政策背景与目标 - 商务部等9部门联合发布《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》对今后工作作出系统部署[1] - 政策发展路径为"试点带动、典型引路、全面推开"自2021年以来已出台指导意见、建设指南、三年行动计划等文件[1] - 截至2025年7月底210个试点地区共建成便民生活圈6255个涉及商业网点150.3万个服务居民1.29亿人[1] - 明确2030年"百城万圈"目标即确定100个先行区试点城市建成1万个布局合理、业态齐全、功能完善的便民生活圈[1] 建设原则与重点 - 建设原则为"问需于民、问计于民""因城施策、一圈一策""缺什么、补什么"[1] - 聚焦群众急难愁盼突出"一老一小"推动建设扩围升级打造全龄友好型品质生活圈[1] 主要任务方向 - 任务涵盖五个方面包括扩大覆盖范围、优化设施布局、推动业态升级、推动服务升级、推动管理升级[2] - 商务部将把居民所需所盼、急难愁盼作为出发点和落脚点努力把"需求清单"转化为"满意清单"[2]

政策核心与目标 - 商务部等9部门联合印发通知，对一刻钟便民生活圈建设进行再部署，提出推动基础型、提升型便民生活圈向品质型转变 [1] - 政策目标是实现一刻钟便民生活圈从有到优的转变，满足居民更高品质消费需求 [1] 当前现状与挑战 - 多地将便民生活圈细化为生活物资供应圈、养老托育圈、文化休闲圈、快递服务圈等多种功能，并纳入街道社区规划建设范畴 [1] - 部分地区存在商业基础设施不足、网点布局不合理、服务功能单一等问题，无法满足居民更高品质消费需求 [1] 建设关键原则 - 坚持问计于民，根据居民结构和消费习惯发展服务业态，既要配备养老院、托儿所等必需业态，也要满足修单车、配钥匙等小修小补需求，同时考虑新生活方式带来的新诉求 [1] - 建设不能"千圈一面"，需根据不同社区实际情况灵活调整，做到因地制宜，不能成为面子工程 [2] - 需合理评估投入产出效益，确保各类业态既能满足居民需求，又能实现良性运营，提升社区服务可持续性 [2] 投入机制与参与方 - 建设需充分发挥多元投入机制作用，政府部门侧重于大数据、物联网及共享文体、书屋等基础方面投入 [2] - 企业和社会组织侧重于社区超市、社区食堂、社区家政等扩大消费业态的投入 [2] - 通过多方合力，让便民生活圈紧跟时代需求，更大力度激发消费潜力 [2]

政策目标 - 商务部等9部门联合发布通知 明确2030年实现“百城万圈”目标 即确定100个试点城市并建成1万个便民生活圈 [1][2] - 具体目标包括打造500条“银发金街”和500个“童趣乐园” 居民满意度达到90%以上 商业网点连锁化率达到30%以上 [2] - 建设原则为“问需于民、因城施策、一圈一策” 聚焦“一老一小” 打造全龄友好型品质生活圈 [1] 建设任务与进展 - 五方面任务包括扩大覆盖范围、优化设施布局、推动业态升级、推动服务升级、推动管理升级 [2] - 截至2025年7月底 210个试点地区已建成便民生活圈6255个 涉及商业网点150.3万个 服务居民1.29亿人 [2] - 政策保障措施涵盖场地供给、税费优惠、金融保险支持及各部门政策集成 [2] 养老服务建设 - 重点建设为老服务业态 把养老服务作为便民生活圈必备业态 [4] - 具体举措包括引导老年用品店、老年餐等业态布局 支持商业空间适老化改造 设立老年社交会客厅及文化课程 [4] - 民政部数据显示截至今年6月底全国老年助餐点达8.6万个 日均为328万人提供助餐服务 [5] 城市更新协同 - 城镇老旧小区改造与完整社区建设协同推进 全国累计开工改造老旧小区30万个 惠及居民5100万户 [6] - 改造过程中增设各类社区服务设施7.96万个 新增停车位400万个 电动自行车充电桩93万个 [6] - 106个完整社区试点建设改造公共服务设施2000多个 新增停车位2.62万个 惠及居民108.85万人 [6]

建设规模与覆盖 - 截至2024年12月末全国共建成5188个便民生活圈服务1.18亿居民[1] - 便民生活圈覆盖全国79%的地级以上城市和1.36万个社区[1] - 生活圈内包含零售餐饮养老家政等各类商业网点137.1万个居民综合满意度超过93%[1] 业态构成与功能 - 基本保障类业态占主导地位达86%品质提升类业态占14%[4] - 基本保障类业态中早餐店便利店和智能信包箱排名前三占比分别为25%19%和11%[4] - 品质提升类业态中运动健身房托育机构和养老站点位列前三[4] 集约化与数智化进展 - 全国便民生活圈内共建成社区商业中心8039座较上年同期增加4044座[4] - 平均每个生活圈拥有1.6座社区商业中心同比增加0.4座[4] - 使用智慧服务平台的社区达7250个同比增长3033个智慧化覆盖率达到53.2%[4] 就业带动效应 - 全国试点生活圈内的商业网点累计创造就业岗位732.4万个同比增长44.9%[4] 未来发展方向 - 下一步应推动便民生活圈从重点城市向有条件的县城延伸[5] - 目前便民生活圈覆盖1.36万个社区仅占全国11.8万个社区的11.5%[5] - 计划再用2~3年时间实现便民生活圈对市县主城区社区的全覆盖[5] - 生活圈功能需从满足基本需求向提供更高品质更人性化服务转变重点满足一老一小业态需求[5]

基础设施建设 - 1至5月全国铁路完成固定资产投资2421亿元 [11] - "两重"建设加速推进 一批标志性工程取得重大进展 [3] - 港珠澳大桥珠海公路口岸跨境电商突破2000亿元 [13] 农业与农村发展 - 前5个月全国农业信贷担保体系助力稳粮保供超1200亿元 [12] - 奋力谱写农业农村现代化新篇章 [1] 新能源汽车与消费 - 多举措赋能2025新能源汽车下乡 [5] - 加快推进一刻钟便民生活圈建设 [4] 对外贸易与区域合作 - 今年前5个月我国对中亚五国进出口快速增长 [6] - 携手深化合作 实现共同繁荣——中亚各界热切期待习近平主席出席第二届中国－中亚峰会 [15] 文化与旅游 - 四川加快构建文旅产业全域发展新格局 [8] - 景泰蓝：釉彩生辉 掐丝成画 [9] 国际事件 - 以色列与伊朗相互打击对方能源设施 [16] - 俄称控制一定居点 乌称袭击俄炸药工厂 [18] - 印度政府就坠机事件举行首次发布会 [19] - 加拿大林火过火面积增至3.8万平方公里 [20]