秘鲁国会表决事件 - 秘鲁国会于6日以63票赞成、34票反对和2票弃权的表决结果，宣布墨西哥总统辛鲍姆为"不受欢迎的人" [1] - 秘鲁国会表示此举旨在重申捍卫国家主权，并对别国干涉秘鲁内政的行为表达坚定的外交立场 [1] 墨西哥政府回应 - 墨西哥外交部通过社交媒体表示拒绝承认秘鲁国会的决定，认为该决定基于虚假说法 [1] - 墨方重申从未以任何方式干涉秘鲁内政，向秘鲁公民贝特西·查韦斯提供政治庇护的决定是严格依照相关国际法作出的 [1] 外交关系破裂背景 - 近期墨西哥驻秘鲁大使馆向秘鲁前部长会议主席贝特西·查韦斯提供政治庇护，导致秘鲁宣布与墨西哥断绝外交关系 [1] - 墨西哥外交部对秘鲁单方面决定断绝外交关系表示遗憾和反对，称墨方相关行为"合法且符合国际法" [1] - 辛鲍姆批评秘方做法是"完全不成比例"的单方面决定 [1]

行动概述 - 美国政府高层向国会两党高层通报在南美洲水域打击疑似运毒船的行动进展 [1] - 通报行动由美国国务卿和国防部长与国会两院两党领袖及国家安全委员会高层会面进行 [2] - 这是特朗普政府首次通过高层渠道披露该行动的法律依据和战略 [1] 行动执行细节 - 自9月初以来美军在加勒比海和东太平洋对疑似运毒船发起16次打击 [2] - 行动中打死至少66人 [2] - 美国政府坚称打击目标是运毒船但未提供证据 [2] 法律依据争议 - 美国政府未公开解释直接攻击船只而非拦截逮捕船上人员的法律依据 [2] - 法律专家认为在公海击毙所谓涉毒人员违反国际法和美国国内法律 [2] - 政府向参议院提供了司法部法律顾问办公室出具的秘密法律意见书解释打击行动的法律依据 [4] 国会反应与分歧 - 参议院民主党领袖查克·舒默称获得信息不够需要更多答案并要求政府向全体参议员作简报 [3] - 民主党籍联邦参议员蒂姆·凯恩批评法律意见书存在逻辑谬误且未涉及针对委内瑞拉打击行动的依据 [4] - 众议院外交委员会民主党籍议员格雷戈里·米克斯表示法律意见书和简报会未能让他相信打击行动具有合法性 [5] 后续程序与党派立场 - 参议院预计将对一项决议进行投票要求任何直接针对委内瑞拉的打击行动都须获得国会批准 [4] - 多名共和党籍参议员表示支持对委内瑞拉直接采取行动 [6] - 民主党人则呼吁就政府的相关计划举行公开听证会 [6]

行动概述 - 美国政府高层向国会两党领袖通报在南美洲水域的打击行动进展，这是首次披露行动的法律依据和战略 [1] - 自9月初以来，美军在加勒比海和东太平洋对疑似运毒船发起16次打击，打死至少66人 [2] - 美国政府坚称打击目标是运毒船，但未提供证据，也未公开解释直接攻击船只而非拦截逮捕人员的法律依据 [2] 国会反应与法律争议 - 参议院民主党领袖查克·舒默表示获得信息不够，需要更多答案，并要求政府向全体参议员作简报 [3] - 法律专家认为在公海击毙所谓涉毒人员违反了国际法和美国国内法律 [2] - 民主党人指出国会需要政府提供更多关于打击行动执行方式及其法律依据的信息 [2] 信息透明度与党派分歧 - 美国政府此前仅向国会提供零星信息，除少数机密简报外大部分信息来自非正式交流 [4] - 上周美国政府仅向共和党参议员作机密简报，遭到民主党人强烈抨击 [4] - 尽管类似法案因党派分歧未获通过，但反映出部分共和党人对政府行动持怀疑态度，共和党籍议员近期与五角大楼在多项政策中存在分歧 [5] 后续行动与文件审查 - 参议院预计将对一项决议进行投票，要求任何直接针对委内瑞拉的打击行动都须获得国会批准 [4] - 美国政府向参议院提供了司法部法律顾问办公室出具的秘密法律意见书，解释打击行动的法律依据 [4] - 民主党籍联邦参议员蒂姆·凯恩批评该法律意见存在逻辑谬误，文件未涉及针对委内瑞拉打击行动的依据 [4]

地缘政治紧张局势 - 古巴外长谴责美国军队在加勒比海和太平洋国际水域对所谓"贩毒船"实施武装打击 [1] - 该行为被定性为"法外处决行为"，严重违反国际法和人权 [1] - 美方行为持续威胁拉丁美洲和加勒比地区的和平、安全与稳定 [1] 政策与行动争议 - 美国政府被指非法且无差别地动用武力 [1] - 美国政府未能解决非法毒品走私进入美国这一根源问题 [1]

全球南方国家对国际法治的贡献 - 发展中国家从国际规则的被动接受者转变为共同制定者，推动国际法体系向多元共治变革[6] - 通过77国集团、不结盟运动、金砖国家等多边合作框架，发展中国家增强了国际立法能力[7] - 发展中国家推动了一系列国际法原则和规则的发展，使国际秩序更加公正合理[6] 关键历史事件与法律文件 - 1955年万隆会议通过体现发展中国家诉求的十项原则，并成立亚非法律协商组织参与国际规则制定[7] - 1960年联合国大会通过《给予殖民地国家和人民独立宣言》，强调殖民地人民的自决权[7] - 1974年联合国大会通过《建立国际经济新秩序宣言》和《各国经济权利与义务宪章》，提出主权平等、自然资源永久主权等原则[9] - 1986年生效的《非洲人权和民族权宪章》拓展了国际人权法范畴，强调发展权[7] - 1992年《联合国气候变化框架公约》确立共同但有区别的责任原则[7] - 历时9年谈判通过的《联合国海洋法公约》是发展中国家深度参与国际立法的典范，创新提出200海里专属经济区等概念[9] 中国在国际法治建设中的角色 - 上世纪50年代，中国与印度、缅甸提出和平共处五项原则，是对国际法基本原则的重要发展[11] - 中国倡导构建人类命运共同体，为国际法和国际关系发展指明方向[11] - 中国成功斡旋沙特与伊朗复交、促成巴勒斯坦派别签署民族团结宣言，提供化解矛盾的示范[11] - 中国在联合国人权理事会提出并通过"在人权领域促进合作共赢"决议，提升发展中国家话语权[12] - 中国通过提供法律援助、培训法律人才等方式，帮助其他发展中国家加强能力建设[12] 中国推动的新型合作机制与倡议 - 中国参与和牵头上海合作组织、金砖国家合作机制等，推动国际规则更好反映发展中国家诉求[13] - 中国提供共建"一带一路"倡议等国际公共产品，呼应发展中国家提出的"发展权"概念[13] - 中国提出《全球数据安全倡议》《全球人工智能治理倡议》，与许多发展中国家诉求相契合[16] - 2024年，第七十八届联合国大会通过中国主提的加强人工智能能力建设国际合作决议，140多国参加联署[16] - 2025年，金砖国家领导人会晤通过《金砖国家领导人关于人工智能全球治理的声明》[16] 当前挑战与未来方向 - 国际规则制定和解释权长期被少数西方大国垄断，发展中国家代表比例偏低[16] - 发展中国家在国际诉讼与谈判中面临信息不对称和专业能力不足问题[16] - 中国与全球南方国家需加强在新兴领域如人工智能、网络空间等的国际规则制定参与[18] - 应加强国际法领域人才培养和学术交流，打破西方在国际法理论和话语体系上的垄断[18] - 推动形成反映全球南方国家立场和价值观的"发展中国家国际法"理念和体系[18]

军事行动与设施破坏 - 俄罗斯国防部确认对乌克兰核电站外围关键变电站实施了定点打击[1] - 被打击的变电站是核电站供电系统的关键设施，旨在削弱乌克兰的战争潜力[1] - 乌克兰外交部声明指出，供电中断将迫使核反应堆依赖柴油发电机维持运行[1] 核设施安全状况 - 联合国国际原子能机构报告南乌克兰核电站、赫梅利尼茨基核电站及里夫内核电站均出现运行问题[1] - 部分核电站出现外部供电中断，另一些被迫降低功率运行[1] - 扎波罗热核电站的两条外部供电线路遭受严重破坏[1] 国际反应与指控 - 乌克兰方面指控俄罗斯的军事行动构成“核恐怖主义”并违反国际法[1] - 此次事件引发了对可能发生类似切尔诺贝利核泄漏事故的担忧[1]

联合国声明核心观点 - 联合国敦促美国政府停止在加勒比海和太平洋地区对所谓"涉毒船"的军事袭击 [1] - 联合国人权事务高级专员指出美国军事行动造成的人员伤亡日益严重，属于"法外处决" [1] - 声明呼吁对袭击事件进行迅速、独立且透明的调查 [1] 联合国对美方行动的定性 - 联合国认为美方行动造成的人员死亡"在国际法中没有任何正当理由"，不可接受 [1] - 美国必须停止此类袭击，并采取一切必要措施避免对船上人员实施法外处决，无论其涉嫌何种犯罪行为 [1]

军事行动与伤亡情况 - 以色列军方于29日傍晚在加沙地带北部拜特拉希亚镇对一处巴勒斯坦武装组织设施实施精准打击，造成两人死亡[1] - 以总理内塔尼亚胡28日晚下令军方对加沙地带实施有力打击，以军29日宣布在实施打击后恢复执行停火协议[1] - 自28日晚局势升级至29日中午，以军袭击造成至少104人死亡，其中包括46名儿童和20名妇女，并导致253人受伤，包括78名儿童和84名妇女[1] - 自本月10日加沙停火第一阶段协议生效以来，以军袭击累计造成211人死亡、597人受伤[1] 国际社会反应 - 联合国秘书长古特雷斯强烈谴责以色列28日空袭加沙平民并造成包括众多儿童在内的人员伤亡[2] - 联合国人权事务高级专员图尔克对多人死亡的报道表示震惊，呼吁各方不要让和平溜走[2] - 南非强烈谴责内塔尼亚胡下令空袭，对以色列在国际法院发布咨询意见后仍采取军事行动表示严重关切，并呼吁立即实现永久停火[2] - 欧盟委员会和英国、德国等国29日均呼吁加沙冲突各方继续遵守停火协议，欧盟委员会执行副主席特雷莎·里韦拉批评以色列需要和平机会而非空袭借口[2]

地区局势与伊朗指控 - 伊朗外交部指控以色列在加沙地带和黎巴嫩频繁违反停火协议 [1][3] - 伊朗外交部指控以色列在黎巴嫩实施恐怖主义行动并杀害平民 [3] - 伊朗外交部认为以色列政府的主要目标是阻止黎巴嫩的经济发展和重建活动 [3] 伊朗对美国行动的立场 - 伊朗外交部称美国在加勒比海地区的行动危险且非法 [1][5] - 伊朗外交部认为美国对委内瑞拉等国的威胁和武力行动具有犯罪性质并违反国际法 [5] - 伊朗外交部指出美国漠视《联合国宪章》且其行动对地区和平安全构成威胁 [5] 伊朗核问题合作 - 伊朗外交部表示正根据议会批准的法律与国际原子能机构进行常规合作和互动 [6] - 伊朗外交部称将继续根据《不扩散核武器条约》和保障监督协定履行承诺 [6] 伊朗对美伊关系的评估 - 伊朗外交部承认美国军事打击伊朗的可能性一直存在 [8] - 伊朗外交部表示将始终对美国保持警惕并重视其犯下罪行的严重性 [8]

会议核心议题 - 欧盟领导人将于本周四在布鲁塞尔召开关键会议，议题是使用被冻结的1400亿欧元俄罗斯资产为乌克兰提供“赔偿贷款”[1] - 乌克兰因遭俄军猛烈空袭，面临未来两年550亿欧元的预算缺口，资金需求迫在眉睫[1] 主要障碍与反对意见 - 比利时作为冻结资产的主要持有国，坚持需要“法律约束力文本”才肯同意该计划，其境内的欧洲清算所保管着这笔1400亿欧元资金[1][3] - 欧洲央行警告该贷款计划“可能冲击欧元信誉”，美国也对“动资产本金”持谨慎态度[1][11] - 匈牙利作为欧盟内部对乌援助的“常异见者”，可能利用否决权争取更多利益，拉长谈判周期[11] 支持方观点与援助规模 - 德国、法国及波罗的海国家将该贷款视为乌克兰的“生命线”，其规模远超七国集团推出的450亿欧元融资计划[5] - 欧盟计划直接以资产为抵押发放贷款，而G7计划仅动用资产产生的意外收益，援助力度不可同日而语[7] 潜在风险与法律争议 - 一旦贷款计划被认定为“变相没收主权资产”，可能引发俄罗斯的法律反击，并导致全球投资者对欧洲金融机构的信任危机[3] - 从国际法层面看，《联合国宪章》规定的国家主权豁免原则是关键红线，直接动用他国央行冻结资产可能打开“潘多拉魔盒”[5] - 欧元的稳定性依赖于欧盟对国际法的遵守，若计划被贴“违法”标签，可能引发各国央行减持欧元储备，冲击欧元区金融根基[7] 资金用途分歧与谈判前景 - 德国总理默茨坚持贷款应“专款专用”于军事装备采购，以确保资金流向可追溯[9] - 乌克兰及波兰、斯洛伐克等国呼吁资金分配“灵活化”，因境内30%的基础设施受损，民生领域急需资金注入[9] - 分析人士指出，除匈牙利外的成员国均支持欧盟委员会制定具体方案，这为后续谈判奠定了基础[12]