立法听证办法修订背景 - 杭州市人大常委会于8月22日通过新修订的《杭州市人大常委会立法听证办法》 旨在完善立法听证程序并提升立法民主性与科学性 [1] - 修订基于二十届三中全会关于健全人大听证制度的要求 同时因应立法法及省市级立法条例的修改需求 [1] - 原办法制定于2015年 本次修订后共28条 新增节约原则以符合党政机关厉行节约的要求 [1] 听证范围与责任主体 - 明确七种需举行听证会的情形 包括法规涉及经济社会发展重大问题、对公民法人权利义务有较大影响、群众关注热点难点问题、设定行政许可或处罚强制等 [2] - 规定市人大常委会主任会议为听证会决定主体 并细化听证机构与听证人的职责权限 [2] 听证会流程与形式 - 细化听证会操作流程 包括工作方案制定、公告方式、陈述人与旁听人产生机制 [2] - 明确会议发言机制及听证记录与报告制作要求 [2] - 新增网络会议形式特别规定 允许根据网络平台特点调整程序 并支持听证陈述人与公众在线互动 [2]

五年规划制度体系 - 国家发展规划由党中央提出建议、国务院编制纲要、全国人大批准实施[1] - 规划体系采用"三级四类"结构：国家/省/市县三级，国家发展规划/国土空间规划/专项规划/区域规划四类[1] - 国家发展规划发挥战略导向作用，国土空间规划提供基础保障，专项规划和区域规划分别从条块维度细化支撑[1] 规划实施机制 - 财政货币产业等政策工具需与国家发展规划部署保持统一[2] - 各地方既要贯彻国家部署又要体现特色优势[2] - 量化指标分为预期性和约束性两类：预期性指标依靠市场机制实现，约束性指标通过公共资源配置实现[7] 历史演进与目标延续 - 从1953年"一五"计划持续实施至即将收官的"十四五"规划[3] - "六五"时期起更名为"国民经济和社会发展计划"，"十一五"起正式改称"规划"[6] - 所有规划均围绕社会主义现代化建设战略目标展开[3][6] 民生导向特点 - "十四五"规划中民生福祉类指标占比超过三分之一[9] - 规划包含102项重大工程，其中28项涉及教育提质扩容、健康保障和"一老一小"民生工程[9] - "十五五"规划编制期间通过网络渠道收集民众建言达311.3万条[10] 方法论特征 - 采用"两点论"与"重点论"相结合：既全面规划又突出重点[6] - 注重巩固优势、突破瓶颈、补强短板、提高效益[6] - 强调跨领域目标衔接、任务集成和项目匹配[6]

政治活动与工作部署 - 省人大常委会副主任陈飞带队赴长沙市推进"三会三文"精神贯彻落实 实地督导长沙县开慧镇和雨花区东塘街道基层人大工作 [1] - 召开座谈会听取市委 市人大常委会及部分区县市 乡镇街道人大工作汇报 并与部分人大代表座谈 [1] - 强调压实各方责任 加强党对人大工作的全面领导 推动"三会三文"精神贯彻落地见效 特别要做好乡镇街道人大任务清单落实 [2] 人民代表大会制度建设 - 指出让人民监督政府是跳出历史周期率的第一个答案 习近平总书记在全国人民代表大会成立70周年重要讲话深化了这一答案 [1] - 要求坚定人民代表大会根本政治制度自信 增强做好新时代人大工作的政治自觉 思想自觉和行动自觉 [1] - 按照"四个机关"建设要求推进高水平人大机关建设 深入践行全过程人民民主 密切"两个联系" [2] 人大工作职能实施 - 扎实做好立法 监督 决定 任免 代表五项工作 充分发挥代表主体作用 [2] - 要求人大代表为人民发声 作社会表率 做到"能代表 会代表 代表好" [2]

对口援藏工作 - 全面贯彻落实新时代党的治藏方略 将对口援藏工作持续向纵深推进 [1] - 强化精准帮扶 加大向基层和民生的倾斜力度 深化教育医疗等组团式帮扶机制 [1] - 以促进就业为导向 帮助培育特色产业 培养专技人才 打响高原品牌 激发内生动力 [1] 十五五规划编制 - 充分吸收社会期盼 群众智慧 专家意见 基层经验到十五五规划编制中 [2] - 从落实国家战略 维护国家利益 保障国家安全高度集思广益编制上海十五五规划 [2] - 坚持问需问计于民 将人民群众金点子转化为规划编制金钥匙 [2] 防汛救灾工作 - 树立底线思维极限思维 立足防大汛抢大险救大灾落实防汛防台工作 [2] - 加强风险预报预警 隐患排查整治 物资装备保障 完善工作预案和应急演练 [2] - 优化市区一体化调度机制 全面落实安全管理责任 [2] 生态环境分区管控 - 持续完善生态环境分区管控体系 优化国土空间开发保护格局 [3] - 强化系统思维 坚持规划引领 深化科技赋能 加强精准施策提升治理效能 [3] - 推动区域环境质量持续改善和绿色低碳发展 [3]

记者 洪俊杰 昨天，市政协召开专门委员会工作会议，围绕"贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步发挥 专门委员会基础性作用"，总结交流经验，研究部署工作。市政协主席胡文容出席并讲话。 胡文容强调，要牢记政治责任，坚持和落实党的全面领导、不断强化思想政治引领、广泛凝聚各界 共识，教育引导社会各界更加紧密地团结在党的周围。要精准建言资政，聚焦上海经济社会发展的重点 领域，组织开展深入调研、积极搭好协商议政平台，全力服务上海当好新时代排头兵先行者。要深化创 新探索，健全协商民主运行机制，持续深化上海政协全过程人民民主实践点内涵建设，合力打造全过程 人民民主最佳实践地。要形成工作合力，进一步强化主席会议对专委会的领导、专委会与相关界别的联 动履职、政协机关对专委会工作的协调服务，推动专委会工作高质量发展。要提高服务管理水平，为委 员知情明政、交流互动、履职尽责创造更好条件，不断夯实专委会履职基础。 会上，市政协各专委会和办公厅负责同志，聚焦把牢履职正确政治方向、提升工作质效、打响工作 品牌、健全制度机制、强化服务保障等方面，进行了交流发言。 胡文容指出，政协专委会是人民政协履行职能的重要载体、联系委员的重要纽带、发挥 ...

会议核心内容 - 传达学习习近平总书记近期重要讲话精神 [1] - 集中学习《论坚持和完善人民代表大会制度》专题文集 [1] - 学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述 [1] 学习要求与重点 - 深入系统学习《论坚持和完善人民代表大会制度》 [1] - 准确把握全过程人民民主实践重要原则 [1] - 持续践行全过程人民民主重大理念 [1] - 全面落实意识形态工作责任制 [1] - 巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论 [1] 领导强调方向 - 发挥人民代表大会制度在全过程人民民主实践中的重要载体作用 [1] - 强化大局意识 担当意识 底线意识和主动意识 [1] - 守好阵地并涵养正气 [1] - 增强社会主义意识形态在中国式现代化进程中的凝聚力和引领力 [1] 参会人员 - 市人大常委会领导高国成主持会议 [1] - 岳卫平 卢道富 戴非平 曾文兵参加会议 [1]

网络民主参与机制 - 各地政府通过线上平台征集民生建议 如加装电梯 充电设施布局等 将群众诉求纳入政策清单 [2][6][17] - "十五五"规划网络征求意见活动收到网民建言超过3113万条 为规划编制提供参考 [3] - 立法机关通过网络公开征求意见 2024年3月至2025年3月34件法律草案收到108221人次提出的475245条意见 [8] 数字化治理平台建设 - 多地搭建"民情通办""随申办""民呼我为"等数字化平台 实现居民指尖提交诉求与政府秒级响应联动 [10][12][16] - 上海市整合市政府门户网站 政务APP等渠道形成网上征集矩阵 常态化开通建议征集信箱 [16] - 浙江省打造民呼我为统一平台和"浙智汇"数字化场景 建设社情民意直通车机制 [17] 民生问题解决实效 - 西藏自治区根据网民建议加快充电基础设施布局 将相关建设写入政府工作报告 [6] - 遵义红花岗区通过微信小程序处理占道经营问题 联合多部门划设固定摊位线解决巷道拥堵 [11][12] - 慈溪市通过省平台接收村民就医不便反映 改造乡村卫生室并建成乡镇急救点 [17] 立法与监督机制创新 - 全国人大常委会法工委基层立法联系点吸纳网民建议 在家庭教育促进法中增加留守儿童保障条款 [7] - 群众可通过中国人大网"审查建议在线提交"板块监督地方性法规合规性 推动与民法典不符条款纠正 [14] - 上海市联合多部门开展网络主动征集 针对滨水空间儿童设施升级收集"金点子"并落地实施 [15]

来源：法治日报 "建议设置政务服务评价反馈机制，企业对政务服务不满意的，相关部门应联系企业并给出整改方 案……"近日，在湖南湘潭一家民营企业的会议室里，湘潭大学法学院研究生罗婧菡的笔尖飞快移动， 记录着这家企业负责人有关政府提升政务服务效率的意见。 罗婧菡所参与的调研并非普通学术作业，而是为参与2025年度全国法科学生模拟立法大赛开展的前期调 研。其目的是配合今年5月20日起施行的《中华人民共和国民营经济促进法》，起草40条左右的地方性 法规草案代拟稿。 "过去只在课本里见过'立法调研'四个字，现在真正走进企业才明白，一部地方性法规出台，前期要做 大量的调研工作。"罗婧菡的调研本上，密密麻麻记录了20余条企业负责人的立法建议和意见。 从课堂到企业，从理论到实践，像罗婧菡这样的法科生们，正通过模拟立法体验式参与"立法"全过程， 开启一段别样的法学实践之旅。 从模拟法庭到立法沙盘 "传统法学教育存在'重理论、轻实践'的痛点，很多学生能熟背法条，却不懂法条背后的立法逻辑，更 不清楚一部法律如何从'纸面'走向'实践'。"湘潭大学法学院院长、教授欧爱民是推动学生参与模拟立法 的首倡者，在他看来，传统法学实践侧重培养"规 ...

新华社记者 我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激 发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。 国务院新闻办公室18日举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会。中央统战部、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、国家民 委有关负责人介绍"十四五"时期发展社会主义民主有关情况。 统一战线是全过程人民民主制度体系的重要方面 "统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝，是全过程人民民主制度体系的重要方面。"中央统战部副部长马利怀介绍，"十四五"时期，我们 发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用，正确处理一致性与多样性的关系，充分发扬民主，尊重包容差异，促进政党关系、民族关系、宗 教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐，为中国式现代化建设凝聚广泛智慧和力量。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国社会主义民主政治的重要组成部分，是发展全过程人民民主的重要制度基础。 召开政党协商会议49次，有效凝聚共识，促进科学决策；各民主党派中央、全国工商联、无党派人士围绕10个主题开展重点考察调研，提出 意见建议400余件……" ...

社会主义民主发展成就 - 统一战线在"十四五"时期发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用 促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐 [1] - 完善大统战工作格局 推动统战工作取得显著成就 [1] - 坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合 [1] 人民代表大会制度发展 - 人民代表大会制度更加成熟、更加定型 为全过程人民民主提供制度和法治保障 [1] - 健全国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度 [2] - 支持保障代表通过多种方式听取和反映群众意愿呼声 [2] 政协职能发挥 - 全国政协积极开展政治协商、民主监督、参政议政 [2] - 紧扣"国之大者"和"民之关切"建言献策 大批建言成果转化为政策举措 [2] - 为推进中国式现代化广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量 [2] 民族地区经济发展 - 五个自治区地区生产总值总和从2020年60129亿元增加到2024年83766亿元 增长39.3% [2] - 多措并举助力民族地区更好地融入新发展格局、实现高质量发展 [2] - 铸牢中华民族共同体意识写入11部相关法律 为依法治理民族事务提供法律支撑 [2] 民族团结进步 - 中华民族共有精神家园建设取得新进展 [2] - 各民族共同走向社会主义现代化取得新成效 [2] - 各民族交往交流交融呈现新气象 民族事务治理体系和治理能力现代化迈上新台阶 [2]