就业工作体系构建 - 绥化市成立由分管副市长领导的市就业促进工作领导小组，涵盖40多个政府部门成员单位，并出台《绥化市关于促进高质量充分就业的实施意见》提供制度保障 [2] - 建立"市级宏观指导、县级落实指标、乡镇收集需求、社区精准对接"的上下联动机制，"绥化就业大集"公共就业服务品牌获全国优秀就业服务案例一等奖 [2] 产业与就业协同发展 - "十四五"期间累计兑现灵活就业社保补贴、就业见习补贴等超1.4亿元，落实阶段性降费率政策并发放稳岗返还资金 [3] - 成立"绥化市创业担保贷款中心"，通过"绥心贷"小程序累计发放创业担保贷款10亿元，绥棱县数字产业园吸引43家数字经济企业入驻并带动2800余人就业 [3] 技能人才培养体系 - 实施"技能绥化"行动，开展岗前培训、技能提升培训，动态调整培训项目和紧缺职业目录 [4] - 成立六大重点产业"政校企"技能人才培养联盟，推动三方协同育人，黑龙江新和成生物科技等5家企业成为职业技能等级认定机构 [4] 重点群体就业保障 - 对高校毕业生实施"1311"实名制服务，举办系列招聘活动，落实政策性就业岗位 [5] - 海伦市三特服装厂通过亚冬会合作契机帮助1300余名农民工就近就业，实现零就业家庭"动态清零" [5] 公共就业服务优化 - "绥化就业大集"开展线上线下招聘活动5324场次，达成就业意向3万余人 [6] - 建成基层服务平台1629个、充分就业社区201个，提供职业指导453.85万人次、推荐岗位402.16万个，市县两级"人社服务专员"对接企业1万余次并解决问题近3000个 [6] 劳动关系与权益保障 - 首创"四方协议"防范劳务派遣风险，建立人社与检察机关联动机制处置欠薪线索 [8] - 推动集体协商和集体合同制度，保障新就业形态劳动者权益 [8]

政策部署 - 教育部部署2025年高校毕业生就业创业政策宣传月活动，6月至7月在全国范围内开展[1] - 2024年9月《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》印发，重点部署拓展高校毕业生就业渠道[1] - 2025年人社部、教育部、财政部联合印发通知，提出17条政策举措促进高校毕业生就业创业[1] 地方举措 - 北京、深圳、宁波等地推出服务大学生求职实习期间的免费住宿政策[2] - 河南省建立省级协调机制，组织专项招聘扩大就业机会[2] 行业现状 - 新兴产业快速增长催生大量高技能岗位需求[2] - 传统产业收缩造成基础岗位供给减少[2] - 毕业生技能供给与企业需求存在差距[2] 企业角色 - 国有企业要发挥就业引领作用，履行稳岗扩岗社会责任[2] - 民营企业要发挥促就业生力军作用，夯实微观基础[2] - 建议用好一次性扩岗补助、社保补贴、培训补贴等优惠政策[2] 人才培养 - 高校需优化调整学科专业设置以适应毕业生发展需求[3] - 加快发展现代职业教育，推进职普融通、产教融合[3] - 培养更多高素质技术技能人才[3] 就业观念 - 需转变毕业生"一岗定终生"传统观念[3] - 鼓励通过升学、培训等途径尝试"缓就业"[3] - 推动毕业生投身重点领域、基层和中小微企业[3]

就业政策与措施 - 洛阳市实施就业优先战略，通过保障重点企业用工、抓好重点群体就业、实施万名大学生留洛计划等措施促就业[1] - 举办263场线上线下招聘会，吸引12958家企业参与，提供381599个就业岗位[1] - 城镇失业人员再就业8754人，城镇就业困难人员就业3665人[1] - 出台《关于促进高校毕业生留洛高质量就业创业的若干措施》，推动高校毕业生高质量就业[2] - 形成"1+2+N"公共就业服务体系，包括人力资源服务产业园、市级招聘市场和152个社区就业服务站点[2] 职业技能培训与创业 - 推进"技能洛阳"建设，开展职业技能提升培训行动，为产业转型提供人力资源保障[1] - 开展职业技能培训9.79万人次，新增技能人才4.41万人[2] - 建成3个国家级创业孵化基地，在孵企业1390余家，带动就业1.7万余人[2] 重点群体就业支持 - 推出"朝九晚四，双休寒暑假全休"的"宝妈岗"，受到广泛关注[1] - 通过技能培训帮助二胎宝妈持证上岗，实现就业创业[1] - 举办2025年河南先进制造业青年就业行动豫西专场，达成就业意向1060余人[2] - 新增城镇就业4.77万人，新增农村劳动力转移就业2.05万人[2] 就业服务与市场建设 - 打造线上零工市场，完善就业支持体系[2] - 通过就业援助、精准帮扶等措施提升就业服务水平[3] - 聚焦"两高四着力"，构建就业友好型发展方式[3]

政策支持与就业措施 - 云南将返乡创业、电商创业和特色产业结合拓展就业新渠道和产业发展新增长点 [1] - 5月以来云南连续发布多项政策措施支持就业包括《15条》《失业保险政策》《返乡创业措施》等 [1] - 发布《2025年云南省特色优势产业急需紧缺职业目录》涉及100个职业并开展6大特色产业技能提升培训专项行动 [1] 就业市场现状 - 2025年一季度云南901家失业动态监测企业就业人数36 5万人 [2] - 3月份减员幅度最大的行业为批发和零售业减员1 16%教育减员0 86%住宿和餐饮业减员0 42%建筑业减员0 34%金融业减员0 26% [2] - 当前就业人数相比2023年和2024年有所下降 [3] 就业目标与金融支持 - 《15条》提出年度城镇新增就业不低于50万人农村劳动力转移就业规模稳定在1500万人以上城镇调查失业率控制在全国平均水平以内 [3] - 小微企业稳岗扩岗专项贷款单户授信额度由3000万元提高至5000万元个人稳岗扩岗专项贷款单户授信额度最高1000万元 [3] - 失业保险稳岗返还标准为大型企业返还30%中小微企业等返还60% [3] 技能提升与培训 - 实施高原特色农业等6大产业技能提升培训专项行动每年组织培训100万人次以上其中补贴性职业技能培训50万人次以上 [4] - 省级财政按每个培训项目重点县200万元标准予以保障 [4] - 技能提升补贴标准为初级1000元中级1500元高级2000元 [4] 电商创业支持 - 《返乡创业措施》引导高校毕业生等青年下乡返乡开展电商创业培育电子商务特色产业集群 [5] - 将电子商务师等职业纳入职业技能培训补贴目录推广"学历证书+职业技能证书"制度入选"兴滇英才支持计划"首席技师专项可获30万元生活补贴和最高60万元项目经费 [6] - 每年举行两期以上乡村电商人才免费线上技能培训培训高校毕业生5000人次以上 [6] 电商创业孵化与活动 - 建立电商创业重点孵化项目库每年征集500个创业项目每个项目最高补贴3万元并提供"跟踪陪跑"帮扶 [6] - 建立云南电商"创业智库"开展创业指导基层行等活动在融资支持品牌策划等方面给予指导 [6] - 举办创业沙龙村播大赛等活动每年遴选一批高校毕业生返乡创业做电商典型 [6]

资金支持保障机制 - 建立资金支持保障机制，加强就业资金保障和监管使用，确保就业创业政策全面落实 [1] - 强化就业创业金融支持，重点面向吸纳就业人数多、稳岗效果好的民营企业、中小微企业 [1] 金融助企稳岗扩岗措施 - 将符合条件的小微企业最高可申请的稳岗扩岗专项贷款单户授信额度由3000万元提高至5000万元 [1] - 对符合条件的个人稳岗扩岗专项贷款，给予单户授信额度最高1000万元 [1] 创业贷款政策 - 推行"云岭创业贷"，个人创业者可申请最高50万元—500万元信用贷款 [1] - 企业法人可申请最高1000万元—3000万元抵押担保贷款 [1]

民营经济与就业支持政策 - 民营经济贡献了我国80%以上的城镇劳动就业，企业的努力和政策的精准帮扶共同支撑就业稳定 [1] - 2024年中央财政下达就业补助资金667.4亿元，拨付创业担保贷款奖补资金79.9亿元，直接支持民营企业稳岗扩岗和职业技能培训 [1] 财税政策支持路径 - 阶段性政策与制度性措施结合，通过普惠性税收优惠缓解民营小微企业资金压力，修复盈利能力并促进就业 [1] - 财政通过专项资金、税收优惠、政府采购等工具引导资源流向扶持产业或地区，调整产业结构并带动就业增量 [2] - 财政支持教育、培训和就业帮扶，优化人力资本配置，提升就业质量 [2] 近年政策特点 - 延续优化小规模纳税人增值税优惠、个体工商户个税减半、小微企业企业所得税减征等结构性减税降费政策 [3] - 实施失业保险稳岗返还、阶段性降低失业和工伤保险费率，鼓励企业稳定岗位 [3] - 政府性融资担保支持劳动密集型小微企业和个体工商户，创业担保贷款贴息政策覆盖重点就业群体 [3] - 加强农民工、脱贫劳动力职业技能培训，对困难群体就业兜底帮扶，发放高校毕业生等群体一次性创业补贴 [3] 未来工作方向 - 持续改善经济基本面，为民营企业发展营造有利宏观环境 [5] - 落实公平竞争审查制度，清理不合理前置审批，拓宽市场准入 [5] - 完善投贷联动机制，提升民间投资项目融资便利化水平，引导金融机构加大资金支持 [6] - 地方政府搭建民间投资政策服务平台，优化营商环境 [6]

高校毕业生高质量就业服务体系 核心观点 - 构建覆盖全员、功能完备、保障有力的高校毕业生就业服务体系，目标3-5年内实现高质量充分就业 [1][6][7] - 以产业端人才需求和就业端评价反馈为指引，全链条优化培养供给、就业指导、求职招聘等五大体系 [1][6] - 动态调整高等教育专业布局，推动规模、结构、质量与经济社会高质量发展适配 [1][8] 优化培养供给体系 - 建设人才需求数据库，开展前瞻性供需分析，定期发布急需学科专业清单 [8] - 调整高校层次类型和区域布局，对接科技发展和国家战略需求优化专业设置 [8] - 建立招生计划与就业联动机制，按国家战略需求制定专项招生计划 [8] 强化就业指导体系 - 将生涯教育列为必修课，打造国家规划教材和示范课程 [9] - 设立生涯教育学科专业，加强研究生层次人才培养 [9] - 要求大学生寒暑假至少开展1次就业实习，鼓励用人单位提供见习岗位并给予补贴 [9] 健全求职招聘体系 - 建设区域性、行业性高校毕业生就业市场，给予公共就业服务机构补助 [10] - 挖掘国家重大战略需求，实施供需对接就业育人项目 [10] - 统筹党政机关、国企等招聘时间，优化职业资格考试安排 [10] 完善帮扶援助体系 - 对困难家庭毕业生发放求职补贴，同等条件下优先招聘 [12] - 实施"宏志助航"就业能力培训项目，扩大覆盖面 [12] - 将离校未就业毕业生纳入社会救助范围 [12] 创新监测评价体系 - 开展就业形势滚动调查，推进大数据比对验证分析 [13] - 将就业质量评价结果作为高校学科评估和"双一流"建设重要依据 [13] 巩固支持保障体系 - 高校按学费收入比例安排就业经费预算 [14] - 配齐专职就业指导教师，支持在职攻读博士学位 [14] - 推广"24365校园招聘服务"等数字化平台，应用AI技术升级服务 [15]

政策导向与工资增长 - 中共中央国务院发布24条举措促进高质量充分就业 明确要提高劳动报酬在初次分配中的比重[1][2][3] - 湖南 四川 山西三省2024年企业工资指导线基准线均为6% 下线3% 上线9% 河南和天津基准线最高达6.5%[9][10] - 吉林 湖南 云南等地上调最低工资标准 吉林从四档调整为三档 最高档从1880元上调至2120元[7][8] 收入提升措施 - 多管齐下提升居民收入：困难群体发放生活补贴 工薪阶层指导涨工资 拉升股市提高财产性收入[5][6][15] - 上海投入5亿元发放消费券 河南安排2亿元发放金秋消费券 直接刺激居民消费[13][14] - 9月24日出台提振股市政策 10月12日国新办发布会强调加大财政政策调节力度[16][17] 消费市场现状 - 2024年8月社会消费品零售总额同比增长仅2.1% 除汽车外消费品增长3.3%[24] - 汽车类零售额同比下降7.3% 建筑及装潢材料类下降6.7% 金银珠宝类下降12%[24] - 2024年1-8月全国商品房销售面积同比下降18% 新房成交面积创2016年以来新低[30][28] 经济结构转型 - 基建投资增速放缓 出口面临不确定性 刺激内需成为经济增长关键动力[22] - 我国居民财产性收入占比仅8.8% 低于美国的15% 收入分配差距长期处于高位[38][36] - 工业企业1-7月利润增长3.6% 但8月开始明显下滑 前三季度利润总额仅增长0.5%[45]