政府停摆对经济数据发布的影响 - 持续的政府停摆中断了联邦机构经济数据的发布流程 十月非农就业报告成为最新一期因僵局而延迟发布的重要报告[1] - 自10月1日停摆开始以来 劳工部及其他负责制作经济报告的联邦机构的大部分工作人员已被强制休假[1] - 停摆已进入11月 成为美国历史上持续时间最长的政府停摆 并在此过程中推迟了更多经济数据报告的发布[1] 具体被延迟的经济报告 - 劳工统计局原定于周五发布十月就业报告 但因停摆而未能恢复正常运作[2] - 九月就业报告在停摆开始后数日即应发布 十月就业报告是停摆导致延迟的最新一例[4] - 商务部的国内生产总值报告及其个人消费支出物价指数也已被延迟 后者是美联储偏爱的通胀指标[4] 历史先例与未来预期 - 2013年的政府停摆阻止了当年九月就业报告的发布 该报告原定于10月4日发布 停摆于10月17日结束后 报告在不到一周后的10月22日发布[7] - 1996年初也发生过类似延迟 原定于1996年1月初发布的1995年12月就业报告因停摆被推迟至当月中旬[7] - 高盛经济学家指出 基于2013年停摆的经验 若政府在11月中旬重启 预计九月就业报告将在停摆结束后几天内发布 而十月就业报告预计要到12月初才会发布[10] - 高盛报告还指出 在过去的停摆结束后 后续月份的数据发布通常会延迟约一周 以便工作人员有更多时间处理数据 若停摆在未来几周内结束 可能导致十一月就业报告晚于原定的12月5日发布[11] 特定数据的处理例外 - 特朗普政府临时召回部分劳工统计局工作人员 以便他们完成九月消费者物价指数报告 因为该通胀数据用于计算法定的社会保障生活成本调整 该调整必须在10月底前发布[5]

ISM服务业指数表现 - 10月ISM服务业指数为52.4% 显著高于预期 较前值增长2.5个百分点 为自今年2月53.5%以来的最佳水平 [1] - 新订单指数表现强劲 达到56.2% 高于预期 创下去年10月以来的最高水平 [2] 价格与就业分项指数 - 支付价格指数上升至70.0% 高于预期的68-69.4%区间 为自2022年10月以来的最高水平 [1][2] - 就业指数为48.2% 虽仍处于收缩区间但优于预期 高于前值47.2% 为自5月50.7%以来的最佳读数 [3] 市场反应 - 债券收益率大幅上升 10年期国债收益率交易于4.14% 较前期上涨数个基点 接近10月初以来的最高收盘水平 [1][3]

美联储政策辩论 - 美联储官员就经济现状和风险存在竞争性观点 辩论将在12月9-10日政策会议前加剧 同时因政府停摆缺乏相关数据 [1] - 美联储10月28-29日会议以10-2的投票结果决定降息25个基点 将基准利率降至3.75%-4.00%区间 [4] - 这是自1990年以来第三次在同一会议上出现同时支持紧缩和宽松货币政策的异议投票 美联储主席鲍威尔指出对于12月会议如何推进存在深刻分歧 再次降息远非既定事实 [5] 美联储理事丽莎·库克的观点 - 美联储双重使命面临紧张局势 就业和通胀目标均存在较高风险 使12月会议对可能的降息保持开放 但并非确定无疑 [2] - 认为维持利率过高会增加劳动力市场急剧恶化的可能性 但目前劳动力市场仍然稳固 [3] - 认为降息过多会增加通胀预期失控的可能性 但目前大多数长期通胀预期处于低位且稳定 这一点令人鼓舞 [3] - 表示将密切关注劳动力市场和通胀数据 同时其本人正卷入与特朗普总统的法律纠纷 美国最高法院将于明年初审理此案 [3] 美联储理事斯蒂芬·米兰的观点 - 重申其自9月加入美联储理事会以来一直主张的大幅降息理由 [5] - 扩展其理由 认为活跃的股票和公司信贷市场并非认为货币政策过于宽松的理由 [5]

ISM制造业指数总体表现 - 10月ISM制造业指数为48.7% 低于市场预期的49%以上 与8月水平持平 为7月以来的最低水平 [1] - 该指数自今年1月和2月后一直处于50%的收缩区间 10月数据标志着连续多月低于荣枯线 [2] 分项指数表现 - 支付价格指数为58.0% 较前值的61.9%显著下降 是自1月54.9%以来的年内第二低水平 [2] - 新订单指数为49.4% 虽较前月48.9%略有改善 但已连续六个月低于50% 8月曾短暂超过50% [3] - 就业指数为46.0% 高于前值的45.3% 是自5月46.8%以来的最佳读数 但今年仅1月达到50.3%的扩张水平 [3] 市场反应 - 10年期国债收益率基本未发生变化 利率开始出现小幅下降趋势 [4]

美联储政策信号 - 美联储将基准联邦基金利率下调25个基点至3.75%至4%的目标区间 [1] - 美联储主席鲍威尔释放谨慎信号 称12月FOMC会议再次降息并非定局 与市场此前近乎确定的预期相悖 [1] - 政策路径并非预设 12月会议上是否进一步降息存在强烈分歧 [2] 市场预期与反应 - 期货市场降低12月降息预期 概率从鲍威尔讲话前的约90%降至约66% [2] - 债券收益率大幅上升 2年期国债收益率跳涨11个基点至3.6% 10年期上升9个基点至4.07% 30年期上升7个基点至4.6% [3] - 债券ETF应声下跌 iShares 20+年期国债ETF下跌1% iShares 7-10年期国债ETF下跌0.65% [3] 经济前景与决策依据 - 通胀和就业方面仍存在风险 政府持续停摆对美联储依赖数据的决策方法构成挑战 [4] - 若政府停摆持续 可能成为12月暂停行动的另一原因 自9月会议以来情况变化不大 [4] - 通胀仍高于目标 但排除关税影响后离2%的目标“不远” [4] - 市场仍预期从现在到2026年中约有三次额外降息 经济数据的演变将最终决定美联储下一步行动 [5]

美联储政策立场 - 美联储在通胀率约为3%或略低于3%时降息是非常罕见的情况 政策制定者倾向于维持1%的实际利率 [1] - 美联储具有双重使命 需在关注就业的同时确保不发生通胀或通缩 [2] - 政策立场具有鹰派传统 例如堪萨斯城联储历史上倾向于鹰派并曾投票反对降息 [4][5] 利率决策依据 - 历史上仅有四次或更少次数在股市强劲上涨 信用市场利差如此狭窄的情况下进行降息 [6] - 10年期国债收益率作为全球最重要的基准利率 在降息讨论中保持稳定 是企业依赖的融资成本指标 [7] - 决策应基于实体经济状况而非交易市场的预期 中小企业是关键的观察对象 [9] 经济与就业基本面 - 中小企业是美国就业市场的核心 创造了80%的就业岗位 占据了约50%的就业份额 [9] - 中小型非上市公司对经济走势具有重要影响 其雇佣活动和劳动力获取情况比大公司裁员更值得关注 [8][9] - 尽管部分数据显示经济放缓 但仍有其他数据表明经济保持韧性 [7] 政策前景展望 - 预计美联储主席在后续会议上不会释放进一步的政策信号 并将以缺乏数据为由保持观望 [5][6] - 政策制定者将坚持原则 不会屈服于政治压力 更激进的降息提议难以获得委员会多数支持 [10] - 除非经济出现严重恶化 否则在12月会议后获得更多降息的可能性较低 [9][10]

涉及的机构 * 纪要为美国联邦储备系统（美联储）的会议记录，具体涉及联邦公开市场委员会（FOMC）[1] 核心观点和论据 货币政策决定 * 美联储决定将政策利率下调25个基点，使联邦基金利率目标区间降至3.75%至4% [1][4] * 美联储决定自12月1日起结束其总证券持有量的缩减（即停止缩表） [1][6] 经济活动和劳动力市场状况 * 经济活动以温和速度扩张，上半年GDP增长1.6%，低于去年的2.4% [2] * 劳动力市场明显降温，就业增长自年初以来显著放缓，失业率在8月保持在4.3%的相对低位 [2][3][54] * 劳动力供应因移民减少和劳动力参与率下降而急剧减少，同时劳动力需求也有所软化 [3][38][49] * 对就业的下行风险在最近几个月有所上升 [3][5] 通胀状况和风险 * 通胀自2022年中期的高点显著缓解，但仍高于2%的长期目标 [3] * 基于消费者物价指数（CPI）的估算显示，截至9月的12个月内，整体PCE物价指数上涨2.8%，核心PCE物价指数也上涨2.8% [3] * 由于关税影响，商品通胀回升，而服务业似乎继续出现反通胀 [3][4] * 短期通胀预期因关税消息而有所上升，但长期通胀预期仍与2%的目标一致 [3][4] * 通胀的上行风险和就业的下行风险使政策面临挑战，美联储需在双重目标之间取得平衡 [4][5][12] 未来政策路径和不确定性 * 12月会议上进一步降息并非既定事实，政策没有预设路线，将取决于后续数据、前景演变和风险平衡 [6][9][10] * 委员会内部对未来如何推进存在强烈分歧，部分成员认为应暂停降息以观察经济表现 [6][10][19][35][36] * 联邦政府停导致关键经济数据延迟，增加了政策不确定性，可能促使美联储在决策时更加谨慎 [1][18][29][30][50] 资产负债表正常化（缩表） * 停止缩表的决定是基于货币市场出现准备金接近充裕水平的迹象，例如回购利率和有效联邦基金利率相对于管理利率上升 [7][15] * 资产负债表规模已从占名义GDP的35%降至约21%，证券持有量减少了2.2万亿美元 [7] * 下一步将保持资产负债表规模稳定一段时间，同时允许准备金因非准备金负债（如货币）增长而逐渐下降 [8][21] * 将继续允许机构证券流出，并将所得再投资于国库券，以使投资组合更接近国债的加权平均期限，进一步正常化资产负债表构成 [8][22][23] 其他重要内容 关于人工智能（AI）和投资的看法 * 美联储不认为当前对AI和数据中心的投资热潮对利率特别敏感，这些投资基于长期经济评估而非短期利率 [27][46] * 与1990年代的互联网泡沫不同，当前主导AI投资的公司拥有实际盈利和商业模式 [47] * 美联储正密切关注大公司因AI而宣布裁员或停止招聘的现象，但尚未在总体失业救济申领数据中看到明显迹象 [31][32][46] 对特定经济领域的观察 * 消费者支出依然强劲，是经济的重要支撑，但存在分化，高收入阶层消费旺盛，而低收入阶层面临压力并转向低成本产品 [33][48][61] * 注意到次级汽车贷款等领域违约率上升，一些金融机构出现损失，但目前不认为会引发更广泛的信贷问题 [45][60] 通胀驱动因素分析 * 将通胀分解为三个部分：受关税影响而上涨的商品价格、正在下降的住房服务通胀、以及近期横盘整理的非住房服务通胀 [23][24] * 估计剔除关税影响后的核心PCE通胀可能在2.3%或2.4%左右，已接近2%的目标 [24] * 强调需确保关税引起的价格一次性上涨不会演变为持续的通胀问题，并关注其可能通过劳动力市场紧张或通胀预期变化的传导途径 [4][5][25] 政策工具的有效性与局限性 * 承认货币政策工具无法针对特定 demographic 或收入群体，但强劲的劳动力市场最有利于低收入群体 [55][56] * 降息通过支持总需求来支持就业市场，尽管在供应侧受限的情况下效果可能复杂 [39]

货币政策立场 - 美联储主席鲍威尔强调12月会议再次降息并非既定事实 决策层对后续政策路径存在严重分歧 [1] - 本次会议决定将基准利率下调25个基点至3.75%至4%的区间 此举被视为向更中性政策立场迈出的一步 [2] - 政策制定将保持数据依赖性 没有预设路线 以便对潜在经济发展做出及时反应 [5] 经济风险评估 - 尽管通胀已从2022年高点大幅回落 但近期商品价格压力因关税上涨而加剧 短期通胀风险偏向上行 [3] - 劳动力市场状况似乎正在逐步降温 近几个月就业的下行风险有所增加 [3] - 决策层面临两难困境 部分官员担心进一步宽松会重新点燃通胀 另一部分则担忧政策过紧可能导致经济急剧放缓 [3] 资产负债表政策 - 美联储宣布计划于12月1日结束资产负债表缩减（即量化紧缩） 过去三年半其证券持有量已减少2.2万亿美元 [4] - 货币市场的近期压力表明系统已达到“充足准备金”状态 [4]

货币政策立场 - 政策制定面临在就业和通胀目标之间取得平衡的挑战 不存在无风险的路径[1] - 政策未预设路线 12月会议进一步降低政策利率并非既定事实[4] - 采取平衡方法以促进双重使命 政策向更中性的立场迈进一步[2] 经济风险评估 - 短期内通胀风险偏向上行 就业风险偏向下行[1] - 委员会讨论中持续面临双向风险 就业的下行风险近几个月有所增加[1][3] - 风险平衡已经发生变化 将根据未来数据 演变中的前景和风险平衡来确定适当的货币政策立场[2][3]

经济与政策评估 - 经济活动以温和速度扩张 [1] - 今年以来就业增长放缓 8月失业率小幅上升但仍处于低位 [1] - 通胀自年初以来有所上升 目前仍处于较高水平 [1] - 经济前景的不确定性仍然较高 [2] 美联储政策行动 - 将联邦基金利率目标区间下调25个基点至3.75%至4% [3] - 决定在12月1日结束其总证券持有量的缩减 [3] - 委员会在考虑对联邦基金利率目标区间进行进一步调整时 将仔细评估后续数据、不断变化的前景以及风险平衡 [3] - 委员会强烈承诺支持实现最大就业并将通胀恢复至2%的目标 [2][3]