开放型经济新体制建设 - 建设更高水平开放型经济新体制是主动作为以开放促改革、促发展的战略举措 重点围绕制度型开放 深化投资、贸易、金融、创新等对外交流合作领域的体制机制改革 [1][2] - 完善开放型经济新体制顶层设计 深化贸易投资领域体制机制改革 扩大市场准入 全面优化营商环境 充分发挥综合优势以国内大循环吸引全球资源要素 [3] - 构建更高水平开放型经济新体制需与高质量共建"一带一路"等国家战略紧密衔接 积极参与全球治理体系改革 [3] 农村改革与农业现代化 - 深化农村改革需锚定农业农村现代化和农业强国战略目标 以处理好农民和土地关系为主线 加快补齐农业农村发展短板 [2] - 巩固完善农村基本经营制度 健全粮食安全保障制度 完善乡村振兴体制机制和城乡融合发展政策体系 推动关键环节改革攻坚突破 [3] - 允许不同地区因地制宜探索农村改革 及时总结基层实践创造并对困难探索给予支持 [3] 能耗双控转向碳排放双控 - 我国能源利用效率已大幅提升 二氧化碳排放强度持续下降 将从能耗双控逐步转向碳排放双控制度 [4] - 转型过程需坚持先立后破 完善能耗双控制度 加强碳排放双控基础能力建设 健全配套制度 [4] - 坚持节约优先方针 用最小成本实现最大收益 统筹发展和减排关系 科学调整优化政策举措 [4] 高校与科研机构薪酬改革 - 薪酬制度改革试点要建立激发创新活力、知识价值导向的分配制度 向教学科研一线、基础学科研究、关键核心技术攻关人员倾斜 [2][4] - 优化规范分配制度 突出创新优先 坚持薪酬与绩效紧密挂钩 加强薪酬管理监督确保资金用于人才激励 [4] 油气市场体系改革 - 深化油气行业上中下游体制机制改革 针对突出问题提升国家油气安全保障能力 确保稳定可靠供应 [2][5] - 加强产供储销体系建设 加大市场监管力度 规范市场秩序 深化储备体制改革发挥应急调节能力 [5] 电力体制改革 - 加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效的新型电力系统 推动能源生产和消费革命 [2][6] - 科学设计建设路径 在新能源可靠替代基础上逐步降低传统能源比重 推动电力技术创新和市场机制创新 [6] - 健全适应新型电力系统的体制机制 推动有效市场与有为政府结合 完善政策体系保障电力公共服务 [6]

国家级经开区发展现状 - 国家级经开区数量从1984年的14家增长至2024年的232家，覆盖全国31个省区市 [1] - 2024年国家级经开区创造地区生产总值16.9万亿元人民币，拥有经营主体超490万家 [1] - 规模以上工业企业和服务业企业吸纳就业超2400万人，形成覆盖电子信息、高端装备制造、汽车、石化、新能源、新材料等领域的完整产业体系 [1] 新质生产力与创新实力 - 国家级经开区拥有7.3万家规模以上工业企业和8.5万家高新技术企业，占全国高新技术企业总量的18.3% [2] - 区内设立省级以上研发机构超1.5万家 [2] - 通过数智技术和绿色技术改造传统产业，创建未来产业孵化器和先导区 [4] 外贸外资核心地位 - 2024年国家级经开区外资企业超6万家，有进出口实绩的外贸企业9.9万家 [2] - 实现外贸进出口10.7万亿元人民币，占全国外贸总额24.5% [2] - 实际使用外资272亿美元，占全国实际使用外资23.4% [2] 区域协调发展作用 - 2024年中西部和东北地区经开区实现地区生产总值6.65万亿元人民币，工业生产总值3.73万亿元人民币，分别达东部地区的67%和74% [2] - 通过产业转移承接和园区合作共建增强欠发达地区发展动力 [2] 改革创新四大方向 - 发展新质生产力：布局重大产业科技创新平台，推动产业链供应链协同合作 [4] - 提升开放型经济：创新外贸发展模式，加强经开区与自贸试验区协同发展 [4] - 深化管理制度改革：优化体制机制，建立绩效考核和激励机制 [5] - 强化要素保障：提升土地资源利用效率，支持绿色低碳发展，加大招才引智力度 [6]

国家级经开区发展历程 - 1984年在沿海12个城市设立首批14家国家级经开区，40多年来由东向西扩展，成为开放型经济新体制建设、区域协调发展和产业高质量发展的重要载体 [1] - 国家级经开区通过优化营商环境吸引外资企业投资兴业、设立研发中心，促进国际产能合作 [1] - 国家级经开区积极对接国际高标准经贸规则，与自贸试验区、综保区等功能型园区联动发展，推动贸易投资自由化便利化、知识产权保护等领域的创新探索 [1] 国家级经开区的角色与成效 - 国家级经开区是发展新质生产力的示范区，从技术引进到高新技术产业集聚，始终走在科技创新和产业升级前列 [1] - 国家级经开区促进区域协调发展，截至2023年末东部与中西部经开区合作共建项目比上年增加182项，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局 [2] - 国家级经开区在产业链供应链合作、产业有序转移承接中发挥"以东带西"作用 [2] 国家级经开区面临的挑战 - 全球经济低迷和地缘政治紧张影响出口导向型产业和招商引资 [2] - 劳动密集型、低附加值传统产业面临转型升级压力，部分经开区产业配套不完善，技术设施不适应新兴产业发展需求 [2] - 产业布局存在同质化问题，部分经开区空间布局不合理、产业关联性不高、自主创新能力不足 [2] 国家级经开区未来发展方向 - 对标国际高标准经贸规则，在数据跨境流动、知识产权保护等领域先行先试 [3] - 推动政务服务、监管体系与国际接轨，探索"小管委会+大运营公司"模式，增强全球要素吸引力 [3] - 参与高质量共建"一带一路"，创新招商引资方式，打造"投资中国"品牌 [3] - 推动产业高端化、绿色化、数字化，发展数字产业和未来产业，因地制宜培育新质生产力 [3] - 科学规划布局避免同质化竞争，建立跨部门协调机制统筹开发区功能定位 [3]

打造开放最前沿！海南自贸港开放型经济新体制已初步 建立｜聚焦博鳌论坛 "海南自贸港建设不仅关乎海南自身的经济发展和对外开放，还具有全局意义。一方面扩大自身与各个国家和地区 的贸易投资及其他经贸合作关系；另一方面，作为重要平台和门户，为中国企业加强与世界各国的联系，也为世 界各国企业加强与中国的联系提供便利。"赵晋平表示。 华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 博鳌摄影报道 2025年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。 3月25日，在博鳌亚洲论坛上，海南自由贸易港建设专家咨询委员会委员赵晋平对《华夏时报》记者表示，海南自 贸港建设是在党中央和国务院作为国家重大战略的部署下推进的，当前，以"贸易、投资、跨境资金流动、人员进 出、运输来往自由便利和数据安全有序流动"为主框架的自贸港政策制度体系已初步建立。 "这几年，海南围绕开放型经济新体制建设取得了扎实进展和初步成效。比如，海南近几年陆续发布了将近180多 项政策制度安排和各类规划方案，主要分为12大类，涵盖了海南自贸港建设以及海南经济发展建设的方方面 面。"赵晋平表示。 自贸港建设进入成型起势阶段 据了解，目前，全世界有百余个自贸港 ...