持之以恒提升民生获得感 海南日报评论员 增强获得感，需稳就业强保障，不断夯实民生之本。就业是最基本的民生。要深入实施就业优先战 略，健全就业促进机制，完善产业发展、经营主体扩容和就业增长协同机制，培育更多新职业、新岗 位;完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业;完善创 业支持体系，深化收入分配制度改革，千方百计支持城乡居民收入持续稳定增长。同时，从强化"一老 一小"服务保障，到深入实施基本医疗保险全民参保计划，再到扩大社会保险参保范围等，要健全多元 保障体系，切实维护好群众切身利益和长远利益。 省委八届八次全会科学擘画了海南"十五五"发展蓝图，将"人民生活水平达到新高度"确立为经济社 会发展的主要目标之一。这一重要部署，是深入践行习近平总书记"让人民生活幸福是'国之大者'"殷切 嘱托的具体行动，彰显了海南自贸港发展为民、成果惠民的鲜明底色。 增强获得感，需聚焦急难愁盼，不断提高生活品质。要紧盯人民群众最关心、最直接、最现实的急 难愁盼问题，强化民生导向，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，办好人民满意的教育，建设高水 平国际健康岛，持续增强教育、医疗、养老、托育、住房 ...

海南自贸港发展潜力与定位 - 上海财经大学校长刘元春高度评价海南自贸港正从经济基础相对薄弱的省份向高水平对外开放前沿阵地转变 展现了发展活力和未来潜力 [2] 经济发展的核心动力 - 刘元春指出穿越经济周期的核心动力在于“新三驾马车” 即基础研发 产业升级和科技金融 [2] - 海南自贸港应依托独特政策优势 在聚焦消费中心和贸易集散功能的同时 夯实高端产业基础 强化基础设施 人才集聚和科技创新 [2] 重点关注的产业发展领域 - 产业发展特别关注航天航空 低空经济 现代农业以及海洋经济等新兴领域 这些产业与海南得天独厚的地理优势结合 形成独特发展亮点 [2] - 海南应当持续深入挖掘现代农业和海洋经济的潜力 并拓展生物制造等处于科技前沿的产业领域 为区域经济发展注入新动力 [2] 省校合作与智力支持 - 上海财经大学已与海南展开全面合作 该校在自贸区研究领域具备国家智库优势 研究团队对全国20多个自贸区有系统深入研究 积累丰富研究成果 将为海南自贸港建设提供有力支撑 [3] - 该校在金融强国建设和离岸金融方面的全面布局 以及在金融大模型领域的突破性进展 也将为海南自贸港的金融发展提供助力 [3]

活动概述 - 第四届海外致公协会海南行暨第四次海外贸易与投资座谈会于12月3日至5日在海南举行 [2] - 活动包括实地考察、座谈会和招商推介等多种形式 [2] - 海外致公协会一行考察了儋州、三亚等地的园区发展规划与产业布局 [2] 活动行程与考察内容 - 海外致公协会参加了北美致公协会海南创新创业园的入园仪式 [2] - 考察了海口复兴城国际数字港、海口江东新区展示中心等园区 [2] - 赴儋州、三亚等地考察调研当地园区发展规划、产业布局等情况 [2] 政策解读与招商推介 - 海南省委深改办、省委人才发展局、省商务厅相关负责人向代表团解读了海南自由贸易港主要政策 [2] - 海口、儋州、澄迈等市县在座谈会上进行了招商推介 [2] - 活动旨在让海外代表团了解海南自贸港建设最新进展与产业机遇 [2] 参与方与预期成果 - 参与方包括北美致公协会主席徐益平、北欧致公协会副理事长周斌、澳洲洪门致公总堂主席梁钜等海外代表 [2] - 海南方面有省政协副主席、致公党海南省委会主委侯茂丰，省政协秘书长罗时祥参加 [2] - 海外代表表示将向全球推介海南自贸港的政策红利与发展潜力 [2] - 目标是全力促成海内外各类专业人才来琼创新创业 [2]

公司业务发展 - 公司在海南投资兴业已28年 从单一石斑鱼养殖发展为拥有20多项鱼苗繁殖专利的科技型企业 [2] - 公司每年孵化各类鱼苗超过5000万尾 [2] - 公司与多家尖端科研机构合作 于2023年成功突破波纹唇鱼(苏眉鱼)的繁衍世界难题 繁育出6万多条鱼苗 [2] 行业与区域发展 - 乐东黎族自治县正加快推动海洋产业转型升级 [2] - 公司正推进乐东海洋南繁种质科技产业园建设 项目一期已成功吸引8家规模以上企业入驻 [2] - 入驻企业业务涵盖水产育种、饲料加工、冷链物流、设备制造等多个领域 初步构建起集科研、生产、交易与服务于一体的现代化海洋产业集群 [2] 战略与前景 - 海南自贸港封关运作为企业打开通往全球的大门 [2] - 公司将借助海南自贸港建设的东风 将优质水产品出口到全球 [2] - 公司计划将中国的水产标准、水产技术推向世界 [2]

公司核心业绩与增长 - “十四五”期间累计收购债权资产账面价值总额达204.89亿元，较“十三五”期间的123.07亿元增长66% [1][2] - 公司营收从2022年的1亿元跃升至2024年的13.9亿元，利润从2022年的1.15亿元跃升至2024年的11亿元，实现了“三年跨三个台阶”的跨越式增长 [3] - 2024年公司净资产收益率达34.1%，领先行业优秀值；截至2025年10月底，资产总额71.12亿元，所有者权益40.49亿元，同比增长35.02%；2025年前10月营收超10亿元，利润总额近8亿元，同比增长7.6% [3][4] 战略定位与资本结构 - 公司是海南省政府授权、原银监会审核公布的海南省第一家地方资产管理公司，定位为“海南自由贸易港综合资产管理平台” [1][2] - “十四五”期间引入海垦集团等战略投资者，股东包括多家省属国企，注册资本金从成立初期的1亿元增至20亿元 [2] - 成功获得中诚信国际“AA+”主体信用评级，并实现直接融资“零的突破”，发行首单6亿元债券 [3] 主营业务与标杆案例 - “十四五”期间成功处置债权431笔，回收资金约45.98亿元，验证了“市场化竞价+全员营销”处置模式的有效性 [5] - 推进海南寅鼎公司债务重整、海口世贸大厦“保交楼”债务重组等重要项目，服务自贸港建设与区域金融稳定 [5] - 成功实践海南省首例“一手房带押过户”案例，在三亚开维酒店债权项目中实现债权本息12.88亿元全额回收 [5] - 为支持海南农信改革，成功竞拍收购债权本金约116.36亿元的资产包；通过“市场化收购+反委托处置”模式化解三亚崖城镇众树农村资金互助社风险，半年实现收购成本全额回收 [6] 行业认可与党建成果 - 公司在第十届地方AMC行业年会上荣获2024年度“最佳案例奖”，获得行业高度认可 [6] - 公司先后荣获特殊资产行业年度特别贡献机构“曙光奖”、年度经典项目案例“曙光奖” [7] - 公司党委获评第二批海南自贸港国企党建品牌和思想政治工作示范点，连续获评省国资委系统先进基层党组织 [8] 未来发展规划 - 公司将把握自贸港全岛封关运作机遇，运用投行思维，关注价值挖掘，精准投资布局优质资产 [9] - 计划推动业务模式从单一资产管理向“资产运营+资本运作+产业赋能”一体化发展，以综合资产管理为核心引擎，拓展多元化格局 [9]

儋州市战略定位与发展目标 - 锚定打造海南自贸港“样板间”和高质量发展第三极的战略定位不动摇 [1] - 聚焦临港产业升级、现代化产业体系建设、区域协同发展、民生福祉提升等核心任务 [1] - 做强航运枢纽、贸易枢纽和工业引擎功能，创建港产城科融合发展先行区 [1] - 为高标准建设海南自贸港、打造引领我国新时代对外开放的重要门户贡献儋州力量 [1] 城市建设与治理方向 - 加快构建与自由贸易港建设相适应的现代化城市体系，统筹空间布局、区域协调、城乡融合 [2] - 努力建设具有儋州特色和优势的现代化人民城市 [2] - 持续做好教育、医疗、文体、消费、服务“五大中心”建设 [2] - 全面提升城市功能品质和宜居水平，提升城市治理水平 [2] - 深化“一创两建”成果，解决市容环境问题，加快智慧城市建设 [2]

航线开通计划 - 海南航空计划于2025年12月21日起开通海口至越南河内的直飞航线[1] - 该航线计划每周执行3个往返航班 班期为每周二、周四、周日[1] - 去程计划北京时间21:25从海口起飞 当地时间22:10抵达河内 飞行时长约1小时45分钟 返程计划当地时间23:15从河内起飞 北京时间次日01:45抵达海口 飞行时长约1小时30分钟[1] 市场与战略背景 - 航线开通旨在促进中越两国在经贸、人文等领域的交流与合作[1] - 海南自贸港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作[2] - 公司立足海口总部 依托航线网络 全力助推海南打造“面向太平洋和印度洋的航空区域门户枢纽”[2] 公司航线网络与运营 - 海南航空已开通多条从海口始发的国际及地区航线 形成了辐射美洲、欧洲、大洋洲、亚洲的航线网络布局[2] - 公司在海南拥有丰富的国内航线网络 覆盖北京、上海、广州、深圳、重庆、成都等近60个国内城市[2] - 截至目前 公司已恢复、新开及计划运营北京、上海、深圳、海口、重庆、西安等城市出港的70余条国际及地区往返客运航线[3] - 未来 公司将继续加快国际及地区航班的复航及开航工作[3] 产品与服务 - 旅客可通过海南航空官网、APP、微信公众号、小程序、服务热线95339、各直属售票处及授权代理购买机票[1] - 公司为旅客提供至优座选、预付费行李、机上升舱、商务套票等多元化的产品选择[1] - 海南航空是中国内地唯一一家SKYTRAX五星航空公司 致力于以五星航空的服务品质提供出行体验[6] 相关支持政策与基础设施 - 自2024年2月9日起 中国扩大了59国人员免签入境海南事由 因旅游、商贸、访问、探亲、医疗、会展或体育竞技等需求入境 可免签在海南停留不超过30天[2] - 河内内排国际机场为4E级军民合用国际机场 是越南国家门户机场[2]

新政首月市场表现 - 2025年11月海南离岛免税新政实施首月，三亚全市4家免税店销售额达16.3亿元，同比增长24.3%，创下当年单月增速新高，并拉动全年累计增速提升1.9个百分点 [2] - 进店人数、购物人数、客单价分别同比增长9.8%、7.0%和15%，显示新政为市场注入强劲动能 [2] - 各主要门店销售额全面提升，其中中免集团三亚市内免税店同比增长28%，中免凤凰机场免税店增长21%，国药中服免税三亚店增幅高达66.3% [8] 新政核心内容与消费结构变化 - 新政核心为“一个新增、三个优化”，“一个新增”指在原有45个商品大类基础上，新增宠物用品、可随身携带的乐器2个大类及3个商品细类 [3] - 新增品类销售稳健，首月共售出190件，金额达109.18万元；国产商品借势升温，销售112件，金额36.03万元 [6] - 购物群体结构变化显著，离境旅客购买2652件，金额648.2万元；岛内居民通过“即购即提”方式购买4880件，金额264.34万元，在购物件数上显著领先 [6] 政企协同与营销举措 - 三亚市商务局在全省率先发放“岛内居民免税消费券”，以13.2的杠杆率有效撬动消费增长 [6] - 各免税店通过员工培训、系统对接、推出新政配套促销活动及优化产品供应，与政府消费券形成联动 [7] - 门店提升软硬件服务，如优化楼层指引与支付流程、增设外语服务、推出线上预约到店提货、结合店庆推出会员专享活动等 [8] “文旅+免税”融合驱动消费 - 年终文旅活动密集，如ELLE风尚大典、明星演唱会、国际体育赛事等为免税消费持续引流，活动期间免税店夜间客流量增长显著 [2][13] - 2025年1月至10月，三亚接待入境过夜游客81.13万人次，过夜旅游外汇收入达69142.28万美元；11月到访的“挪威奋进”号邮轮外籍旅客占比超99% [13] - 中免集团举办年终盛典，引入演艺资源并推出超百场巡游与主题演出，打造“购物+娱乐”沉浸式体验 [9][12] 持续促销与未来展望 - 中免海南官方商城推出“疯狂扫货季”，在“离岛免税”与“会员优选”频道同步推出主题活动，用户使用云闪付支付可享受满2000减120元至满8000减650元不等的优惠，并可叠加品牌折扣与政府消费券 [12] - 三亚市商务局计划结合“共享大市场·出口中国”海南自贸港国际精品推广周，谋划发放“购享自贸全球精品消费券”，通过离岛免税消费券、商超餐饮消费券营造全城联动消费氛围 [13] - 官方将持续策划离岛免税专项宣传，依托线上线下渠道全方位推广，为岁末年初消费旺季注入动力 [13]

海南自贸港加工增值免关税政策核心观点 - 海南自贸港加工增值免关税政策通过不断优化，降低了企业享受红利的门槛，并拓展了适用行业和地域范围，旨在鼓励高附加值加工制造业发展，助力构建现代化产业体系 [1][2][9] 政策演进与落地过程 - 政策源于2020年《海南自由贸易港建设总体方案》，要求鼓励类产业企业的货物在海南加工增值超过30%（含）后内销可免进口关税 [2] - 2021年政策细则出台后，海南澳斯卡国际粮油有限公司成为首单试验者，海关与企业共同将抽象政策转化为可执行的具体操作流程 [2][3] - 通过绘制数据流转图、明确数据归集格式，产生了第一份加工增值业务操作指引，为后续企业提供了“从0到1”的解题思路 [3][4] 政策适用范围的扩大与优化 - 政策自2021年7月落地，适用行业从最初的粮油、玉石、肉类拓展至医药、珠宝、石化等领域 [1] - 覆盖范围从洋浦保税港区扩展至海南全岛 [1] - 截至今年10月，海南省获批加工增值免关税试点企业共129家，加工增值内销货值约110.96亿元，免征关税约8.6亿元 [1] 具体行业实践与核算规则细化 - 以牛肉干加工为例，企业通过将35.6万元的进口生牛肉加工后以50万元内销，因增值率超过30%，免除了近4.3万元关税 [1] - 针对复杂工艺，海关与企业厘清核算规则：如腌制用的葱姜蒜等消耗性辅料，不增加产品重量但提升风味，其成本不计入料件成本，而是视为能增加产品价值的必要投入，降低了企业满足30%增值率的门槛 [6] - 在珍珠行业，政策帮助企业节省关税成本，海南京润珍珠有限公司截至11月进口珍珠超800万元，节省了170万元关税，并将节省资金追加至珍珠多肽的研发中，推动企业向生物科技转型 [7] 政策最新优化与产业链激励 - 即将于12月18日落地实施的封关运作政策有两大优化：一是允许上下游企业加工增值合并统计；二是明确采购“海南自产”货物不计入料件成本 [8] - 优化将使企业更容易满足30%的增值门槛，鼓励企业在海南开展深加工结转，形成紧密的产业链条，从“单打独斗算自己的账”转向“算产业链‘大账’” [8][9]

政策核心机制 - 政策是一项针对高附加值加工制造业的关税减免政策，其核心计算标准为：商品价格减去原材料成本后的增值部分，需大于或等于原材料成本的30% [1] - 政策设计的初衷是引导产业向高附加值方向发展，而非低端贴牌生产，通过设定技术、劳动力等生产要素的增值门槛为产业发展定调 [1] 政策演变与政企互动 - 政策初期由政府作为“出题人”设定规则，企业作为“解题人”通过招募培训高素质员工、研发先进技术来满足要求 [1] - 政策在实施过程中出现新问题：上游企业增值越多导致下游企业料件成本越高，挤压了下游的增值空间，降低了使用海南自产货物的经济性 [1] - 政策随后根据企业需求进行完善：在全岛封关后，计算方式调整为上下游企业增值合并计算，并将采购的海南自产货物从成本中扣除，使企业更易满足30%的增值要求，并提高了使用本地货物的积极性 [1] - 政策制定过程中“出题人”与“解题人”角色可相互转化，这种互动使政策更精准有效，并推动了海南自贸港高附加值加工制造业的集聚及上下游产业链的形成 [1] 政策影响与展望 - 该政策的动态调整过程是海南自贸港众多政策不断细化的一个缩影 [1] - 在全岛封关后，改革进入深水区将面临更多难题，但通过持续的“出题”与“解题”思维，海南自贸港的高标准建设有望实现 [2] - 海南自贸港作为开放门户，其未来发展被寄予厚望 [3]