社区治理模式创新 - 鹤山区通过搭建多元议事平台探索共建共治共享的社区治理新路径 [1] - 具体举措包括新华街街道的“小院故事”和中山北路街道的“顺心茶铺” [1] - 创新做法盘活现有资源，使基层治理更贴近群众，实现小事不出村、大事不出乡的治理目标 [3] “小院故事”模式详情 - “小院故事”党建品牌是居民的议事场所和社区生活活力引擎，功能包括协商议事和举办文化活动 [2] - 该模式在鹤壁市第一邮局旧址运行，结合社区办公场地和邮局记忆馆，后院设有会议室和日间照料中心 [1] - 街南社区有400余居民，60岁以上老人超40%，该模式有效回应了老年群体的聚集和交流需求 [1][2] - 今年以来累计开展各类活动30次，吸引居民参与800人次 [2] “顺心茶铺”模式详情 - “顺心茶铺”是联系居民、优化决策、化解矛盾的重要阵地，陈设简单但作用显著 [2][3] - 探索“菜单式”调解模式，由法律顾问、司法所联合组建“茶博士矛盾纠纷服务团”构建专业调解机制 [3] - 自2024年年初开设以来，已组织开展10余场议事活动，成功化解邻里纠纷3起，解决民生问题11件 [3] 治理成效与未来方向 - 基层治理从“社区找问题”转变为“老百姓自己说”，诉求声变成了掌声和笑声 [2] - 鹤山区委书记表示要进一步建强基层党组织，夯实党建引领基层高效能治理的组织基础 [3]

治理体系构建 - 构建“横向到边、纵向到底”的扁平化网格治理体系，在城乡设置居民网格535个，在重点区域设置专属网格234个 [1] - 全面推行“一长+多专+N兼”服务模式，配备社区工作者322名，并吸纳2700余名在职党员等人员进网入格 [2] - 建立健全网格党组织，为基层治理提供组织保障 [1] 人员与问题发现机制 - 吸纳430余名外卖骑手、快递员等新就业群体担任兼职网格员，作为“移动探头”通过微信小程序随手拍“一键上报”问题 [2] - 推行民呼我应工作机制，累计化解基层难题1.2万余件 [2] - 通过网格员巡查主动发现问题，变被动响应为主动发现 [1][2] 事件处理与协同机制 - 落实三级过滤处置机制：简单问题社区现场处理、复杂问题街道调度或派单、疑难问题由12345指挥中心协调处理 [2] - 探索“网格细分”迈向“多格合一”，推动问题一站式联合处置 [2] - 整合城管、住建、环卫等8部门力量集中入驻办公，优化工单运转流程 [3] 数智平台与技术应用 - 搭建源汇区智慧城市运行中心，合并“12345”、“96771”等便民服务热线 [3] - 组建基层治理大数据信息库，开发“源小智”微信小程序，开通小区曝光台，实现一屏一端全掌握 [3] - 将区级数据平台接入市域基层高效能治理平台 [3] 治理成效 - 今年以来快速办理民生实事、解决群众诉求9800余件，按时办结率达100%，群众满意率超97% [3] - 实现事项未诉先办、快诉快办，推动基层治理向社会化、法治化、智能化、专业化转变 [1][3]

篮球运动的群众基础与参与度 - 诸暨市人口仅100万出头，但拥有2232片标准篮球场，是国内拥有标准篮球场最多的县级市[1][18] - 2023年乡村篮球联赛"村BA"参赛规模庞大，有4500多名运动员、327支篮球队，共进行850多场比赛[5] - 比赛现场气氛火爆，单场比赛常吸引成百上千人围观，出现搭梯子、爬窗户的场面[5]，一场揭幕赛吸引了5000多名球迷[24] 赛事的社会影响与人口回流效应 - "村BA"赛事显著带动了在外工作求学人员的回流，2023年有超2000名年轻人返回诸暨参赛[13]，甚至有队员专程从香港坐8小时动车返乡[11] - 赛事增强了村民的归属感和荣誉感，成为连接乡情的纽带[9][11][13] - 以杭金七村为例，赛事促进了由7个自然村合并后的村民融合，组建了400多人的啦啦队，并连续两年夺得镇街小组赛冠军[24][26][28] 篮球文化的传承与青少年培养 - 诸暨乡村篮球文化底蕴深厚，上世纪50年代农民篮球队曾夺得浙江省冠军，并先后七次摘得桂冠[14] - 篮球协会通过免费培训等方式培养青少年，当前参赛队员很多是早期培训的学员[18]，赛事带动"老带新"、"上场父子兵"现象普遍[20] - "村BA"举办期间，青少年报名篮球培训人数出现爆发式增长[22] 赛事对基层治理与社区和谐的促进作用 - 篮球运动成为基层治理的新抓手，有效化解村民矛盾，例如屠家坞村两家村民因孩子共同参赛而化解了积累多年的矛盾[28][30][32] - 赛事提升了村庄凝聚力，村民自发捐款7万元翻新灯光球场[28]，"多一个球场，少一张麻将桌"成为共识[32] - 篮球协会建立了覆盖全市乡镇的篮球组织网络，并衍生出"家BA"、女子联赛、少儿联赛等多种赛事[22]

调研活动概况 - 北京师范大学“师者领航·慈善共治”实践团由多学科背景大学生组成，赴四川成都大邑县和甘肃酒泉市肃州区开展田野调查 [1] - 实践团围绕社区慈善活动内容、覆盖范围、居民满意度等维度进行调研，采用问卷和深度访谈相结合的方式 [2] - 在成都大邑县桐林社区，7天时间走访居民100余户，发放问卷150份，获取有效信息5000余条 [2] - 在甘肃酒泉官北沟社区，实践团分成4个小组，7天时间走遍了社区内的22个小区 [4] 调研方法与过程 - 实践采用“白天调研、晚上复盘”的节奏，确保调研深度，从感性描述发展到系统性提出解决方案 [3][4] - 调研对象包括当地有关部门机构、社区两委、社工组织以及社区志愿者，力图勾勒社区慈善发展全貌 [2] - 在调研过程中，通过招募当地青少年作为“小小翻译官”克服语言障碍，并由此衍生出社区青少年成长互助计划 [5][6] 调研发现与成果 - 实践团发现桐林社区的社区慈善建设从2023年的萌芽阶段发展到更系统化的阶段，社工组织作用更大 [2] - 针对桐林社区老年人口较多的情况，提出“低龄老人帮扶高龄老人”的互助思路以破解志愿者短缺困境 [8] - 在酒泉官北沟社区，实践团建议深入挖掘当地独特的载人航天精神和淳朴民风，并将其与社区慈善相融合 [9] - 当地政府高度认可实践团的“高校智慧+基层实践”模式，认为其为社区慈善发展提供了新思路 [9] 社会影响与衍生项目 - 调研活动促成了“师者领航 青春同邻”社区青少年成长互助计划，为社区青少年组织学习经验交流会 [6][7] - 在酒泉官北沟社区举办的“师大分享会”吸引了社区初高中及大学新生、学校老师、学生家长50余人参与 [7] - 当地政府期待与北师大开展长期合作，共同打造基层慈善工作的“酒泉样板” [9]

服务阵地建设 - 公司围绕新就业群体工作地、居住地、歇脚地优化站点布局，建成6个行业综合驿站、219个社区驿站、41个暖新小屋，并联合21家餐饮企业增设红韵暖新食堂提供10余种平价套餐[3] - 服务矩阵今年以来已开展活动150余场，服务超8000人次，实现渴了能喝水、热了能乘凉、累了能休息、伤了能急救的功能[3] 服务机制优化 - 公司推出整合司法、人社等十余家单位资源的一站式服务机制，发布60项服务清单打包政策咨询、纠纷调解等服务[4] - 建立从业人员至行业党委的诉求直通机制，完善定期走访和常态交流制度以保障诉求件件有回音[4] - 发布关爱新就业群体二十条措施，常态开展暖心四季送活动，通过小哥大集解决生活难题，设立35个爱心暑托班惠及近百户家庭[4] 赋能参与治理 - 公司组建1200余人红韵小哥志愿队，依托连新码平台形成发现问题、一键上报、接单处置、积分激励的治理闭环，目前有4200余名新就业群体线上备案，239人被聘为兼职网格员[7] - 引导志愿者参与海州农产品直通车项目，近三年累计助农销货1000余吨，带动200余户增收[7] - 开设无人机配送操作、社区应急指导员等6类认证课程，首期56名学员中12人获无人机驾驶执照，8人被聘为社区安全网格员[7]

科技创新 - 加强科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力 [1] - 推动产学研协同育人，加快研发生物安全新技术 [1] - 利用“三项改革”等政策对科研成果进行及时落地转化 [1] 生态保护 - 加强生态系统保护和修复，推动经济社会发展全面绿色转型 [1] - 全力抓好野生鸟类保护工作，保护生物多样性及生态平衡 [1] - 强化重大林业有害生物防控工作，坚持群防群治、联防联治工作机制 [1] - 全面开展储备地、流转地、拆迁工地环保整治工作，严格落实“六个百分百”环保措施 [1] 民生保障 - 把保障和改善民生放在优先位置，巩固拓展脱贫攻坚成果 [1] - 防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，守牢防返贫底线 [1] - 对低收入人口信息进行智慧化管理，开展“线上+线下”动态监测和“1+N”精准救助帮扶 [1] - 提供“物质+资金+服务”多层次救助，健全低收入人口常态化救助帮扶闭环运行机制 [1] 基层治理 - 全面建强基层组织，增强基层党组织政治功能和组织功能 [1] - 整合辖区资源力量，创新实践“小黄车黄马甲”网格巡查、“老赵说事”议事协商和多元化精准服务为核心的“三策联动”工作法 [1] - 持续强化社区党组织战斗堡垒作用，聚焦群众急难愁盼，优化工作机制 [1] 作风建设 - 巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，健全正风肃纪反腐长效机制 [2] - 锲而不舍推动中央八项规定及其实施细则精神化风成俗，教育引导各级党员干部将纪律规矩内化于心、外化于行 [2]

1，关于"一刀切"。基于卫星遥感技术的霸权治理，对基层的伤害还是很严重。有关部门虽然已不再将 卫片当作直接执法依据，但从实践看，国土资源督察部门只能以卫片为依据，否则根本就管不过来。基 层哪怕实事求是调查了，有了事实依据和合理理由，但基本上没有讨价还价空间，督察部门根本就不见 面、不沟通，只要整改结果。让人比较满意的是，有些地方群众在烧草木灰，没人管。环保部门监测到 了，只是提醒，但不会问责。 2，关于基层待遇。从调查的情况看，越是具有财政自主性的乡镇街道，财政困难越明显。反倒是一直 依靠上级财政兜底的地方，影响不大。东部某发达地区乡镇，因为津补贴规范了，奖励基本上没有了， 绩效也减少了，干部收入减少了1/3。某次发达乡镇，以前依靠乡镇自筹的绩效，基本上发不出来了。 但西部贫困乡镇，干部的待遇这几年没受任何影响。当地省会城市和市州贫困乡镇同级别干部的待遇， 相差不大。全国基层干部的待遇在拉平，算是一个新现象。 3，关于基层负担。这两年，基层负担的确得到了根本性逆转。一位乡镇书记说，过去，他一周有个一 天时间没有会议，就算是很好了；现在，他一周有一天的会，都算多了。上级检查督查也少了，文件虽 然还有一些变相下发 ...

近日，姑苏区吴门桥街道友联社区社工的一次寻常走访，演绎出一场高效协同的民生应急处置行动 ——从社工发现危树安全隐患上报网格片群，到区绿化管理站、物业专业人员同步响应，再到精准作业 消除隐患，处置时间全程仅用2小时。这起民生小事的快速解决，正是吴门桥街道创新机制，推动基层 治理效能跃升的鲜活例证。 基层治理是国家治理体系的"神经末梢"，直接关系群众获得感、幸福感、安全感。近年来，姑苏区 坚持将推进基层社会治理作为打造高品质苏式生活的基础性工程，以"社情民意联系日"机制为抓手，紧 贴居民需求，以一系列务实举措打造更富活力、更具温度的"福气之城"。在姑苏区吴门桥街道，创新推 出的"十格共治"网格分片包干机制，以服务升级为着力点，探索"小事不出社区、大事不出街道、矛盾 就地解决"的善治路径。截至目前，依托该机制，吴门桥街道高效处置民生事项8679件，26项治理"硬骨 头"实现闭环销号，居民满意度攀升至98.7%。 重构治理体系，打通"层级壁垒"解困局 吴门桥街道是姑苏古城西南隅的重要板块，拥有29个社区、超20万人口。由于辖区管理范围广、居 民人口众多，长期以来，该街道一直面临资源分散、信息传导慢、社区承载力有限等难 ...

核心观点 - 基层治理面临榕树根系破坏小区设施的现实问题 通过创新折中方案实现合法合规与民生需求的平衡 [1] - 基层民生问题虽小但直接关系群众幸福感 需要突破法规与资金制约找到务实解决方案 [1] - 民生工作需通过细致扎实的作为将小事办实办好 体现基层治理的力度与温度 [2] 问题表现 - 榕树根系堵塞一楼住户厕所排水管并拱开地砖 同时沿雨水管道蔓延至楼顶 [1] - 彻底解决需砍伐或移植但流程复杂且费用高昂 [1] 解决方案 - 采用物理屏障结合定期修根的折中方案 在合法合规前提下兼顾绿荫与安居需求 [1] - 方案经由相关部门和业内专家指导后实施 [1] 治理启示 - 基层治理常面临非黑即白的复杂情况 解决过程是检验治理能力水平的试金石 [1] - 需通过换位思考的真情实意和敢于担当的责任意识来处理群众诉求 [2] - 紧扣群众最关心问题 以扎实细致作为把实事办到群众心坎上 [2]

阵地功能优化 - 京口区四牌楼街道民主新村社区党群服务中心争取10余万元改造资金，翻新场地并新增“一言顺”调解室和“螺丝刀”便民驿站 [1] - 街道党群服务中心将“文创小栈”升级为涵盖10余项服务的便民驿站，并新建“红枫网格微家”等3个网格阵地，推行“门店化”开放和“菜单化”服务 [2] - 江滨新村第一社区在提档升级中打造“幸福茶铺”和“江滨小管家”特色区 [2] 服务供给提升 - 阳光世纪花园社区“红师傅”志愿服务队定期在“虹苑驿站”和“龙吟驿站”帮助居民维修家用电器 [2] - 香江花城社区“小邻匠”驿站提供理发、磨刀、义诊等服务，道署街社区“梁刚卫”老党员工作室由老党员为居民解难题 [2] - 新河街社区“爱新驿站”每月链接医疗资源，为老人和儿童提供免费义诊，各类阵地累计解决居民民生小事600余件 [2] 基层治理参与 - 江滨新村第一社区“幸福茶铺”作为“滨江自治理事会”场地，推动居民参与治理 [3] - 民主新村“一言顺”调解室累计成功调解邻里纠纷48起 [3] - 阳光世纪花园社区“紫藤架”议事会每月召开1-2次，累计解决议题22个并推动15项整改事项落地，今年以来居民累计提出治理建议130条，参与议事活动22场，投身社区志愿服务250余次 [3]