国务院办公厅5日印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，明确：从2025年秋季学期开始，减免幼 儿园学前一年在园儿童保育教育费。 8月7日，国务院新闻办公室举行发布会，介绍逐步推行免费学前教育政策有关情况。哪些费用将被减 免、覆盖哪些人群？重点来了↓↓↓ 免保教费政策 今秋将惠及1200万人 发布会介绍，政策明确免除保育教育费，幼儿园大班儿童在今年秋季学期开学时就能享受到政策红利， 预计今年秋季学期将惠及约1200万人。仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出约200亿元，相应减 少家庭支出200亿元。 保育教育费按什么标准免？ 国办《意见》明确，对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政对幼儿园予以补助，所需资 金由中央财政和地方财政共同承担。中央财政拿大头，对中西部地区予以倾斜。 中央财政对西部、中部和东部地区分别按80%、60%和50%的比例分担。 距离开学仅剩1月 政策如何落实？ 现在距离秋季学期开学不到一个月，财政部将继续与教育部密切协作、通力配合，重点做好以下几个方 面工作，确保免费政策落实落地。 免费年限：从幼儿园大班开始，覆盖幼儿园大班所有适龄儿童； 覆盖范围：既包括公办园，也包括民办园； ...

免费学前教育政策，更多细节来了！ 【导读】免保育教育费政策落地，今年秋季学期将惠及约1200万人 8月7日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，财政部副部长郭婷婷和教育部有关负责人介绍 逐步推行免费学前教育政策有关情况。 近日，国办印发了《关于逐步推行免费学前教育的意见》（以下简称《意见》），明确从2025年秋季学 期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费。 据财政部副部长郭婷婷介绍，国家统一实施的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园的大班儿童，预计今年 秋季学期将惠及约1200万人。经测算，仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出大约200亿元，相应 减少家庭支出200亿元。 政策覆盖所有幼儿园大班适龄儿童 "原来收多少，现在就免多少" 郭婷婷表示，为了充分体现政策的普惠性和公平性，这次免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班适龄儿 童。既包括公办幼儿园，也包括民办幼儿园；既包括城市幼儿园，也包括乡村幼儿园，让所有在园就读 的大班儿童都能够享受到这一政策红利。 对于免费标准，《意见》明确，按照地方有关部门制定的公办园保育教育费收费标准执行，也就是说， 对公办幼儿园保育教育费原来收多少，现在就免多少，全额免。 ...

【导读】免保育教育费政策落地，今年秋季学期将惠及约 1200 万人 中国基金报记者 晨曦 免费学前教育政策，更多细节来了！ 8 月 7 日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，财政部副部长郭婷婷和教育部有 关负责人介绍逐步推行免费学前教育政策有关情况。 近日，国办印发了《关于逐步推行免费学前教育的意见》（以下简称《意见》），明确从 2025 年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费。 据财政部副部长郭婷婷介绍，国家统一实施的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园的大班儿 童，预计今年秋季学期将惠及约 1200 万人。经测算，仅今年秋季一个学期，全国财政将增 加支出大约 200 亿元，相应减少家庭支出 200 亿元。 来看详情 —— 政策覆盖所有幼儿园大班适龄儿童 免保育教育费补助资金 将于近日下达 距离今年秋季开学，仅有不到一个月的时间。对此，许留庆表示，财政部已经安排中央财政 需要承担的免保育教育费补助资金，将于近日下达。 同时，财政部将指导地方抓紧制定细化工作的措施，督导地方落实免保育教育费补助资金， 加强资金监督管理。对于虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拨补助资金等行为，依法依规追究相 关责任。 ...

仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元。 财政部副部长郭婷婷8月7日在国务院政策例行吹风会上表示，免保育教育费政策覆盖所有的幼儿园大班 适龄儿童，既包括公办幼儿园，也包括民办幼儿园，既包括城市幼儿园，也包括乡村幼儿园，让所有在 园就读的大班儿童都能够享受到这一政策红利，预计今年秋季学期将会惠及1200万人左右。 郭婷婷还表示，保育教育费占家庭学前教育总支出的比例较高，免除费用后，家庭的教育支出将有效降 低。经测算，仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元；如果 明年（的学期）按照一个整年算将是400亿元。 郭婷婷称，综合考虑我国国情，坚持尽力而为、量力而行，从幼儿园大班开始免保育教育费，确保政策 可持续。后续将适时研究完善政策措施，让更多孩子享受到政策红利。 郭婷婷指出，免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担，中央财政拿大头，对中西部地区予以倾 斜。各地统筹安排中央补助资金和自有财力，确保及时足额拨付资金，保障这项惠民政策顺利实施。 财政部科教和文化司司长许留庆在国务院政策例行吹风会上表示，财政部已经安排由中央财政承担的免 保育教 ...

北京商报讯（记者 吴其芸）8月7日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，财政部副部长郭婷婷 表示，逐步推行免费学前教育是以政府投入的"加法"，来实现家庭教育支出的"减法"。保育教育费占家 庭学前教育总支出的比重比较高，免除费用后，家庭的教育支出将有效降低。经测算，仅今年秋季一个 学期，全国财政将增加支出大约是200亿元，相应减少家庭支出200亿元。 ...

仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元。 财政部副部长郭婷婷8月7日在国务院政策例行吹风会上表示， 免保育教育费政策覆盖所有的幼儿园大班适龄 儿童，既包括公办幼儿园，也包括民办幼儿园，既包括城市幼儿园，也包括乡村幼儿园，让所有在园就读的大 班儿童都能够享受到这一政策红利，预计今年秋季学期将会惠及1200万人左右。 郭婷婷还表示，保育教育费占家庭学前教育总支出的比例较高，免除费用后，家庭的教育支出将有效降低。经 测算， 仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元；如果明年（的学 期）按照一个整年算将是400亿元。 郭婷婷称，综合考虑我国国情，坚持尽力而为、量力而行，从幼儿园大班开始免保育教育费，确保政策可持 续。后续将适时研究完善政策措施，让更多孩子享受到政策红利。 郭婷婷指出，免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担，中央财政拿大头，对中西部地区予以倾斜。各地 统筹安排中央补助资金和自有财力，确保及时足额拨付资金，保障这项惠民政策顺利实施。 《意见》要求，各省要发挥省级统筹作用，完善工作机制，明确责任分工，制定具体实施方案，与本地区已 ...

政策影响 - 学前教育费用减免新政发布后，A股育儿、早教相关股票普涨，创源股份、昂立教育涨超7%，和晶科技上涨近6%，贝因美涨超3% [1] - 中央发布的《关于逐步推行免费学前教育的意见》与《育儿补贴制度实施方案》形成政策组合拳，短期带来情绪驱动，长期对婴童产业链发展形成积极影响 [3] 行业分化 - 具备品牌优势和课程研发能力的头部企业有望通过提升服务质量、拓展家庭育儿指导等衍生服务实现差异化竞争，提升客单价，相关个股或迎来估值修复机会 [5] - 免费学前教育的推进将加速教育资源扩容需求释放，育儿题材、教育信息化、师资培训等细分赛道有望受益 [5] 投资主题 - 围绕课程、内容、服务、设施的需求有望增加，其产业外延与服务链条可能成为下一个投资主题 [7]

政策内容 - 国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》明确从2025年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年保育教育费 [1] - 政策覆盖范围从"困难群体"升级至"全体在园儿童"实现普惠性扩展 [1] - 中央与地方建立"分档担责"及动态调整的财政支出机制 [1] 政策背景 - 政策为二十届三中全会和2024年政府工作报告"探索逐步扩大免费教育范围"的具体落实 [1] - 体现2024年"民生为大"的政策取向 [1] 财政影响 - 中性假设下预计政策需年均约450亿元财政投入 [1] - 资金可能来源于2024年较快增长的中央财政资金教育支出分项 [1] 政策展望 - 免费学前年份预计存在逐步扩大范围的空间 [1]

免费学前教育政策核心内容 - 国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，明确免费学前教育的对象、标准及财政补助方式[3] - 政策亮点包括量力而行逐步推行、明确保育教育费标准、央地财政分担比例[4] - 2025年秋季起免除公办幼儿园学前一年保育教育费，民办幼儿园参照公办标准减免[4] 政策实施细节 - 保育教育费标准依据县级以上批准的公立园收费标准（不含伙食费等），省级部门需监测办园成本[4] - 财政部与教育部将分区域确定财政补贴上限，参考生均实际收费水平[4] - 当前政策覆盖公办园及教育部门批准的民办园，但偏远农村未获批幼儿园的幼儿未被纳入[5] 财政补贴机制争议 - 公立园保育费标准可能低于实际成本，导致财政补贴均衡性分歧[7] - 建议以市场重置成本或物价部门标准孰高作为补贴上限，以体现公平性[7] - 补贴方式存在直接结算与补贴券两种形式，后者可增强家庭选择权并减少浪费[8] 政策社会效应 - 免费学前教育预计显著减轻家庭育儿负担，助力生育友好型社会建设[5][9] - 需通过配套制度确保公共服务均等化，如扩大覆盖范围至农村未获批幼儿园[5] - 补贴券形式可提升家庭获得感，直接关联公共服务与微观体验[8][9]

政策背景与核心内容 - 国务院办公厅发布《关于逐步推行免费学前教育的意见》，提出自2023年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年保育教育费，民办幼儿园参照公办标准减免[1] - 财政部和教育部将统筹学龄人口变化、财力状况等因素，研究完善免费学前教育政策，业内预期免费范围或逐步扩大至三年[1] - 政策目标是通过减轻家庭教育支出压力提升生育意愿，同时优化教育质量，学前一年减免金额最高可达近万元（超过大学学费）[7] 地方探索历程 - 陕西省2011年率先实施学前一年免费教育，覆盖所有公办和民办幼儿园，2016年进一步推行13年免费教育（学前一年至高中三年）[3] - 西藏、青海推行15年免费教育，新疆及云南部分市州实施14年免费教育（含学前两年），西部欠发达地区在省级统筹下走在前列[3] - 神木市作为县级市代表，2011年起推行15年免费教育，2021-2023年累计投入基础教育经费72.75亿元（年均超20亿元），吸引1/3学生来自外地并带动消费[8] 政策动因与效果 - 直接动因是应对少子化趋势：2023年学前教育学龄人口已达峰并持续减少，需通过教育补贴提升生育意愿[5] - 神木案例显示经济溢出效应：常住人口从2020年57.3万增至2023年58.41万，教育投入创造上千亿元价值[8] - 但区域差异显著：同为免费教育，陕西宁陕县将财政收入40%投入教育仍未能阻止人口下滑（2023年常住人口仅5.9万）[9] 教育质量挑战 - 当前矛盾从"有无教育"转向"优质均衡"，义务教育阶段虽免费但课外培训支出仍高，需提升硬件投入与教学体系[6][9] - 神木部分学生仍流向榆林/西安名校，反映免费政策需配套质量提升（如教师年薪50万招聘标准）[8][9] - 未来方向包括学前教育加强师资与课程设计，义务教育推动个性化/小班化教学[10]