齐鲁晚报·齐鲁壹点 马小杰 拓宽服务领域。围绕潍坊大姜、蔬菜、林果、花生等作物，深入推进"生产专业合作+关键环节托管"服 务，拓展供销社服务领域。加快绿色土壤修复社会化服务应用，开展土壤改良、配方施肥、统防统治等 环节服务。 抓好服务试点。支持供销社承担中央财政支持的农业社会化服务试点任务。支持供销社扩大试点服务范 围，带动更多小农户和新型农业经营主体参与农业社会化服务。 第二部分是健全完善协调联动的现代流通服务体系，更好助力城乡融合发展。 打造农资流通服务"主渠道"。支持供销社加快构建以"1+1+8+N"为核心的农资经营服务网络，深入推 进"市域龙头＋县域网络"组织运营体系建设，引领全市系统基本形成"市县镇村"四级一体贯通的农资经 营服务网络。确保三年内新建或重组县级供销合作社全资或控股农资企业数量达到8家。 12月17日，潍坊市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市供销社发布《推进供销合作社高质量发展强 化为农服务能力建设工作方案》并进行权威解读。记者在会上了解到，潍坊市政府办公室印发了《关于 推进供销合作社高质量发展强化为农服务能力建设工作方案》，这是自今年8月23日山东省人民政府办 公厅出台《关于进一步 ...

围绕目标，《指导意见》部署了建强多元主体队伍、拓展服务领域范围、优化发展模式路径、夯实服务 基础条件、强化要素保障等五大重点任务，力求不断提升四川省农业社会化服务质效。 农业社会化服务是指由专业服务公司、农民合作社等市场化主体围绕农业生产全产业链条提供的经营性 服务。 当前，四川省正着力打造新时代更高水平"天府粮仓"、推进农业农村现代化，充分发挥农业社会化服务 在连接小农户与大市场、衔接分散经营与规模经营中的作用。记者从12月10日举行的四川省农业社会化 服务工作新闻发布会了解到，四川省政府办公厅近期印发了《四川省人民政府办公厅关于加快提升农业 社会化服务水平发展适度规模经营的指导意见》（ 以下简称《指导意见》），提出加快提升农业社会 化服务水平，推动农业提质增效、促进农民增收。 《指导意见》提出，到2027年，四川省农业社会化服务面积将超过5000万亩次，培育规模化服务组织 1000个以上，建成现代农事综合服务中心200个以上，累计服务小农户1000万户以上；到2030年，形成 服务网络健全、链条覆盖全面、区域协调发展的农业社会化服务新格局升。 ...

四川省农业社会化服务发展现状 - 全省农业社会化服务主体共有3.4万个，全年服务面积达4850万亩次 [1] - 已建成县级服务中心176个、乡级服务站（点）2667个，落实村级服务协办员30105名，形成“县有中心、乡有站点、村有专员”的服务格局 [1] 政策支持与发展规划 - 省政府办公厅印发《关于加快提升农业社会化服务水平发展适度规模经营的指导意见》，从服务主体、服务领域、发展模式、服务条件、要素支撑等5方面绘制“作战图” [1] - 相关部门正梳理重点任务与关键环节，计划制定出台针对性强、可操作的配套实施细则，以推动服务资源高效整合 [1] - 力争到2030年，全省建成现代农事综合服务中心500个以上，年服务小农户数量达550万户以上 [2] 服务模式创新与实践 - 部分地区探索“村集体+服务主体+农户”合作模式，通过村集体组织协调降低小农户对接服务门槛，借助服务主体专业支撑解决技术难题 [1] - 该模式有效降低小农户接受社会化服务的成本与组织难度 [1] 服务延伸价值 - 农业社会化服务组织服务主体帮助小农户抱团闯市场，通过批量对接农产品收购商，有效规避零散销售面临的价格波动风险 [2]

政策与指导意见 - 农业农村部、国家发展改革委等6部门联合印发《关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见》，提出建设一批布局科学、运营规范、服务优质、联农带农的现代农事综合服务中心 [1] - 该政策旨在完善农业社会化服务体系，解决服务小农户的主体“办不了、办起来不划算”的问题 [1] 功能定位与定义 - 现代农事综合服务中心是对各类农业社会化服务集成式、一站式供给实践形式的功能优化和规范提升 [2] - 其功能定位包括：突出服务带动小农户、补齐经营性服务短板弱项、优化经营性服务资源配置、促进公益性服务和经营性服务相结合 [2] - 服务中心由遴选的经营性服务主体运营，是面向区域内各类主体提供资源整合、要素集聚、供需匹配、主体孵化的共享平台 [2] 建设与运营核心策略 - 聚焦“抓两头”，建成区域现代农业关键设施装备运营中心，重点补强产前产后服务缺口，如集中育秧、农资供应、烘干仓储、物流运输等 [3] - 布局需打破行政区划，因地制宜，优先改建提升盘活现有设施，再扩建新建弥补薄弱环节 [3] - 聚焦“联中间”，建成全程全链农事综合服务支撑运营中心，通过服务中心串联起农业生产全程全链服务，为“散弱小”服务主体提供载体平台 [4] - 服务端整合各类服务主体以提升专业化集约化水平，经营端依托村级组织等推动主体联合合作，引导小农户以多种形式参与适度规模经营 [4] - 聚焦“优机制”，探索公益性服务和经营性服务结合的有效路径，引导服务中心健全运营管理和联农带农机制，并积极承接公益性服务任务 [5] 目标与意义 - 服务中心建设是提升农业综合生产能力和质量效益的关键实践路径，能推动区域现代农业资源要素整合配置和整体运营 [1] - 为发展农业适度规模经营提供有效支撑，并为包括小农户在内的各类农业经营和服务主体升级发展提供有力支撑 [2] - 目标是让现代农事综合服务中心成为农业社会化服务迭代升级的重要抓手和区域农业现代化的骨干引领力量 [5]

行业背景与政策驱动 - 农业种养分离导致畜禽粪污成为农村巨大污染源，直接排放严重污染水体和土壤 [1] - 加快推进种养循环发展对破解农业面源污染难题、促进耕地质量提升和助推农业绿色发展具有重要意义 [1] - 农业农村部自2021年启动绿色种养循环农业试点，通过整县推进等措施显著提高畜禽粪污资源化利用率 [1] 发展规划与布局优化 - 需制定以县为统筹单元、以乡镇为实施单元的全域种养循环发展规划 [2] - 实施“以地定养”，根据土地承载能力合理设定养殖规模，构建与资源环境承载力相匹配的种养循环体系 [2] - 在编制乡村规划时需预留养殖用地，确保养殖区与居住区合理隔离，实现种养在空间上分离、在生产上协同 [2] 金融支持与服务优化 - 推动种养循环发展需金融“活水”精准滴灌，为农户提供有温度的金融服务 [3] - 重点支持耕地规模5公顷以上、生猪出栏50头以上、肉牛存栏30头以上的规模化种养主体建设标准化设施 [3] - 支持金融机构发行“三农”专项金融债券，推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款 [3] 社会化服务与科技支撑 - 需大力培育专业化服务主体，提供粪污收集、处理、施用及秸秆还田等服务，形成多方共赢的利益共享机制 [4] - 完善商品有机肥补贴政策，按“谁运补谁，谁用补谁”的原则精准补贴，充分调动各方积极性 [4] - 科技是核心支撑，需通过普惠制劳动技能培训和互联网、大数据等手段推广种养新技术 [4]

供销合作社系统功能定位 - 核心功能为打造服务农民生产生活、助力现代农业发展的综合平台，在保障粮食安全、繁荣农村经济、推动乡村振兴等领域发挥重要作用 [1] - 系统逐步搭建覆盖全国、上下联动、平急兼顾的农资流通服务体系 [1] 农资保供稳价机制 - 构建“总社统筹、省社牵头、市县落实、企业主力”的四级联动机制，织密农资保供网络 [1] - “十四五”期间，系统农资企业承担约47%的国家化肥商业储备和80%的省级化肥储备，作为调节市场供需的“蓄水池”和价格“稳定器” [1] - 关键农时期间印发专项保供通知，细化任务清单，公布农资保供重点企业名单 [1] 农业社会化服务拓展 - 推动农资企业从“卖产品”向“卖服务”延伸，提供“农资+农机+技术”一体化服务，如大田托管、代耕代种 [2] - 山东省供销合作社系统实施大田作物全程托管服务530余万亩，平均降低化肥使用量20%左右、农药使用量30%以上 [2] - 重庆市供销合作社系统探索“供销合作社+村集体+农户”的“三方共耕”模式，2024年铜梁区社带动23个村集体平均增收1万元、农户户均增收1000元 [3] 科技创新与产业升级 - 中国供销集团所属企业研发的生物菌肥可改良土壤、防止板结 [2] - “中农鼎粮柱”肥药套餐能让主粮作物亩均增产超8% [2] - 天鹅棉机公司生产的六行自走式棉花打包机实现高端采棉机国产化替代 [2] - 日烘干1200吨的负压式低温烘干塔等设备提升农业机械化水平 [2]

河南冬小麦播种情况 - 河南冬小麦产量占全国总产量的四分之一 每年种植面积在8500万亩以上[1] - 受持续阴雨影响 2025年麦播普遍推迟7到15天[1] - 截至新闻发布时 河南省小麦已播种7760万亩 仍有800万亩左右在等待播种条件[21] 不利天气的影响与应对 - 连续阴雨导致土壤偏湿 机械无法下地 玉米收割需依靠人工[3] - 部分田地玉米秸秆未处理 需等待墒情好转后机械粉碎打捆清运[6] - 当地利用农业社会化服务资金购买服务 对农田作业进行补贴[5] - 相关部门从外地紧急调集大量机械协助作业[8] “四补一促”技术推广 - 为应对晚播 河南全省推广“四补一促”技术[11] - 技术内容包括选用良种、提高质量、增加播量、增施肥料和科学管理[15] - 河南省派出18个小麦专家指导组深入一线进行技术指导[19] - 气象预报显示11月中旬至月底无大范围雨雪 有利除湿晒墒[13] 辽宁秋粮收储进展 - 辽宁省2025年秋粮收储进度已超四成[23] - 中央储备粮沈阳直属库最高日收粮量达3000多吨[25] - 全面推广“惠三农”小程序 农户可提前预约 减少现场等候时间[25] 粮食收储技术应用 - 库区新投入原粮智能扦检系统 实现全流程无人化操作[28] - 智能检测系统5到8分钟即可出具粮食检验报告并同步公示[28] - 合格粮食样品采用真空包装并附二维码存档 便于后期溯源[29] - 集成AI预警和粮情监测等功能 实现可视化管控[29]

文章核心观点 - 兴安盟通过发展农业社会化服务体系，显著提升了农业生产效率、降低了成本损耗、促进了农民增收和产业升级 [1][2] 农业社会化服务发展规模 - 兴安盟已培育农业社会化服务主体2100家，年度服务面积达591万亩 [2] - 近5年来服务主体数量增长超160%，服务面积增长130% [2] - 服务农户达14万户，较2020年增长200% [2] 服务模式创新与效率提升 - 艳梁合作社农机从30台套增至120台套，实现播种、植保、收割全程机械化，效率大幅提升且粮食损耗明显降低 [1] - 明武合作社通过“五统一”模式及“公司+合作社+农户+基地”模式，以高于市场价收购稻谷，保障农户收益稳定，推动产业标准化与品牌化 [1] - 接受服务的农户年均务农时间减少30%至50%，劳动力向二三产业转移，务工收入持续增长 [2] 农业生产效益与成本控制 - 通过推广良种、测土配方施肥等技术，玉米亩均增产约100公斤，大豆亩均增产20公斤至50公斤 [2] - 农资集中采购与规模化作业使物化成本降低5%至10%，实现节本提质和增产增收 [2]

公司运营 - 公司从2020年开始承包500亩土地进行规模化种植，至今年农场规模已扩大至1500亩[1][3] - 公司每年拿出净收入的30%用于更新农机装备，以实现从播种到收储的全程机械化[2] - 公司积极拓展农业社会化服务，为周边农户提供农艺指导和农机服务，并推广科学种植技术[2] 技术应用与效率提升 - 公司引入植保无人机技术，其喷洒效率是人工的数倍，首次体验到科技种田的威力[1] - 公司农场已配备拖拉机、撒肥机、收割机、铲车、烘干机等各式农机装备，并应用远程监测、智慧大脑等新技术[2] - 一台拖拉机一天可翻地200亩，在农时紧要关头高效完成作业[1] 政策支持与成本效益 - 国家的农机补贴政策有力支持了公司发展，例如一台烘干机获得政府补贴5万元[2] - 通过推广科学种植技术，公司帮助农户每亩地降低成本100元，每季亩产提高200斤[2] - 公司认为拥有自有农机装备比租赁更划算，一台机器可使用十几年[2] 行业影响与示范效应 - 公司通过“种给农民看，帮着农民干，带着农民赚”的模式，带动更多村民学习新技术和使用新设备[2] - 因服务农民成效显著和示范带动作用突出，公司负责人被推选为村级后备干部[2] - 公司展示了现代农业的发展潜力，使更多农户尝到现代农业的甜头[2]

政策背景与目标 - “十五五”规划建议提出完善农业社会化服务体系，促进小农户与现代农业有机衔接 [1] - 六部门联合印发《关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见》，旨在解决服务资源分散、产前产后服务供给有缺口、综合服务能力不强等问题 [2] - 截至2024年底，全国有111.1万个经营性主体开展社会化服务，服务小农户近9300万户，年服务面积22.9亿亩次 [1] 服务中心建设模式 - 建设模式强调“建两端、联中间”，即建设产前（集中育秧、农资集采）和产后（烘干仓储、冷藏保鲜）关键环节基础设施，并在产中环节统筹当地服务资源促进供需对接 [2] - 坚持规划引领，宜大则大、宜小则小，改扩建和新建相结合，不简单按行政区划层层建，可建设粮油、经济作物等多种产业类型中心 [3] - 鼓励多元主体共同建设，探索建设与运营相分离的管理机制，通过股权投资、租赁等方式交由经营性服务主体运营 [3] 服务中心运营成效 - 湖南省长沙县明畅专业农机合作社提供从机收到烘干加工的一条龙服务，今年有近1万亩机收订单 [1] - 江苏省宿迁市区域性农业综合服务中心整合58家单位，将服务范围从9个村拓展到周边3个乡镇、1.4万户农户，平台内农田亩均效益提高230元以上 [3] 政策支持措施 - 财政方面允许安排地方政府债券支持符合条件的中心建设，探索将集中育秧、烘干等环节纳入中央财政农业社会化服务补助资金支持范围 [4] - 金融方面支持将符合条件的项目纳入农业农村基础设施融资项目库，鼓励金融机构优化金融产品和信贷模式 [5] - 用地方面落实设施农业用地政策，允许农村集体经济组织通过农村集体经营性建设用地入市等方式参与建设 [5]