文章核心观点 潍坊市出台《推进供销合作社高质量发展强化为农服务能力建设工作方案》，旨在通过提升农业社会化服务能力、健全现代流通服务体系、深化供销社综合改革三大路径，推动供销社转型升级，强化其为农服务功能，助力乡村振兴和农业农村现代化[1][7] 加快提升覆盖全程的农业社会化服务能力 - 培育多元服务主体：支持供销社培育全资或控股农业服务主体，打造“国家队”，支持社有企业向综合性现代农业平台转型，三年内全市供销系统新发展农业社会化服务主体30家以上[1] - 打造综合服务平台：加快构建集农资供应、农机作业、粮食烘干仓储于一体的平台，加强用地用电用气支持，符合条件的项目纳入地方政府专项债券支持范围，并推进服务数字化升级[2] - 扩大服务规模：支持供销社参与乡村振兴片区建设，推广“党支部领办土地股份合作社+供销合作社全程托管”等服务模式，带动小农户发展，年农业社会化服务规模稳定在800万亩次以上[2] - 拓宽服务领域：围绕大姜、蔬菜、林果、花生等作物，深化“生产专业合作+关键环节托管”服务，并加快绿色土壤修复、土壤改良、配方施肥等社会化服务应用[2] - 抓好服务试点：支持供销社承担中央财政支持的农业社会化服务试点任务，并扩大试点范围以带动更多农户和新型经营主体参与[2] 健全完善协调联动的现代流通服务体系 - 打造农资流通服务“主渠道”：支持供销社构建以“1+1+8+N”为核心的农资经营服务网络，推进“市域龙头＋县域网络”体系建设，形成“市县镇村”四级贯通网络，确保三年内新建或重组县级全资或控股农资企业达8家[3] - 打造农产品销售“大平台”：支持供销社融入县域商业体系，构建覆盖县镇村三级的流通网络，参与农产品进社区、农村寄递物流、再生资源回收等工作，培优做强流通主体，加快田头预冷站建设，提升冷链仓储能力，并推广集采集配、电商直播等新兴业态[3] - 打造再生资源回收利用“生力军”：推进再生资源回收利用网络建设，鼓励开展农业废弃物资源化利用、废旧家电回收等服务，聚焦重点县建设推广“1+1+N+M”模式，支持参与机关废旧办公设备回收，三年内规划建成标准化分拣中心4个、改造提升镇村标准化回收站点50个[4] 持续深化供销合作社综合改革 - 规范基层社发展：推进基层社分类改造，落实“千县千社质量提升行动”，争创国家示范社，通过政策引导等方式改造“薄弱”基层社，通过投资建设等方式恢复重建“服务空白”基层社，建立1个示范社帮扶1个薄弱或空白社机制，三年内每个涉农县市区至少建成1个国家示范基层社，全市17个“空白”涉农镇（街）全部恢复重建基层社，每年改造提升“薄弱”基层社10个以上[5] - 深化社有企业改革：健全现代企业制度，支持社有企业依法享受国企改革优惠政策，在土地房屋权属转移、股权转让等方面按规定减免税费，鼓励对外开放合作，加强资产运营管理，探索实施服务专员制度，并强调保护社有资产合法权益，不得违法违规平调、侵占或将其纳入地方政府融资平台[5] - 建立联农带农机制：推进“党建统领、四社共建”，探索股份合作等利益联结机制，构建小农户、村集体和服务主体利益共同体，支持村集体整合需求委托社有企业等服务主体开展服务，发展壮大村集体经济，指导有条件的村级党组织领办土地股份合作社[6] - 突出金融惠农：深化“供银担”合作以降低融资成本，为农业社会化服务提供金融服务支持，持续落实三大主粮及大豆的完全成本保险和种植收入保险政策，并引导发展商业性农业保险[6] - 加快品牌培育：支持供销社打造具有自身元素的特色品牌体系，培育一批有核心竞争力的企业品牌，积极培育“潍供臻品”农产品品牌，支持各地供销社培育区域规范产品及服务品牌[6] - 强化人才赋能：强化农业技术培训，将农业社会化服务内容纳入村“两委”干部培训，将供销社服务主体人员纳入市县乡村振兴人才培训，推进“四社”人员交叉任职制度，三年内培训乡村技能等实用型人才3万人次以上，交叉任职总人数达1000人以上[6]