文章核心观点 - 海南省海口市龙华区以社会信用体系建设为核心抓手，通过创新“信用+”多元应用场景，构建覆盖政务、金融、商业、基层治理等领域的全方位信用服务体系，旨在优化营商环境、提升治理效能、促进商业繁荣与民生普惠，为2025年海南自贸港封关运作提供核心支撑 [1] 信用赋能政务服务与审批 - 龙华区首创“预选址+审批+监管+修复”全链条信用服务模式，将“金椰分”嵌入各环节并建立“红橙蓝黑”四档信用响应机制，红档创业者2个工作日即可获得选址指导，后续审批再提速30% [2] - 通过数字化平台实现多部门线上联审，企业跑办次数从3-5次减至“零跑动”，累计办件突破百余件，该模式已入选“2025数字城市创新成果与实践案例”并在全市推广 [2] - 在政务大厅增设信用服务窗口，提供咨询、报告打印及“信用修复一件事”等服务，保障信用修复畅通并提升质效 [2] 信用赋能基层治理与社区自治 - 推出“信用+业委会”指引，优质信用业主可优先进入筹备组，并建立成员信用管理机制 [3] - 依托智慧平台实现业委会成立全生命周期线上化，跑动次数从12次以上锐减至“零跑动”，备案效率提升90%，2025年相关投诉量显著下降 [3] - 该模式有效化解小区治理纠纷，推动业主从“被动质疑”转向“主动参与”，为基层社区治理现代化提供实践经验 [3] 信用赋能商业发展与商圈建设 - 打造骑楼老街、友谊阳光城“诚信示范商圈”，制定全市首个商圈经营主体信用评价标准，构建涵盖21项要素的评价模型并为商户赋予“信用码” [3] - 试点商户从第一批次155家增加至第二批次280家，诚信商户创建率从85%提升至90%，A级商户占比超85% [3] - 联合邮储银行推出“龙易贷”专属信贷服务，为诚信经营主体提供专属信贷支持 [3] 信用场景延伸与民生普惠 - “信易阅”场景中，市民开通电子借阅证1500余张，通过“金椰分”借阅书本超7万余次，且每周借阅次数以千余次递增 [4] - 金山社区“信用+场地预约”场景运用诚信积分管理公共场地资源，年度评星定级并建立“红黑”名单制度，累计保障50余个团体及群众开展近900场活动 [4] - “龙惠贷”等信用金融产品发放贷款超10亿元，为诚信主体提供利率优惠与贴息支持 [4]

政策概述 - 海口市龙华区发布"龙惠贷"贷款贴息扶持政策 旨在通过政府引导 政策支持与金融助力相结合的方式解决企业融资难题 降低融资成本 激发市场活力 推动经济高质量发展 [2] - 申报对象为注册地在龙华区 正常经营一年以上的各类企业 个体经营户及"三农"主体 违法违规经营 特定高风险行业及信用不良的主体不具备申报资格 [2] 支持范围与资金用途 - 贴息资金重点支持旅游业 现代金融服务业 高新技术产业等重点行业 同时涵盖餐饮住宿 养老等民生领域 [2] - 贷款资金必须用于企业经营 严禁用于房地产投资 股票投资等领域 [2] 贴息标准 - 小微企业贷款额度未超过300万元部分 可享受0.6%贴息补助 [3] - 中型企业贷款额度未超过3000万元部分 贴息比例为0.8% [3] - 大型企业贷款额度未超过5000万元部分 按1%比例贴息 每类型贴息资金池规模均为1000万元 共计3000万元 [3] - 企业将贴息资金用于支付不超1%担保费率的担保费用 龙华区全额承担 [3] - 规上企业贷款额度3000万元以内部分 按1%贴息 [3] - 贴息遵循"先到先得""先付后贴"原则 期限最长12个月 [3] 申请流程 - 企业可通过直接向区政府办(区金融办)申请或通过相关银行申报 [3] 政策目标 - 优化营商环境 支持实体经济发展 通过精准扶持降低企业融资成本 推动辖区各产业发展 激发市场主体活力 助力区域经济高质量发展 [3]