“十五五”规划中旅游业发展的新目标与新提法 - 核心新提法为“推进旅游强国建设” [3] - 该目标旨在让旅游业在国家发展大局中发挥更大作用 [7] - 旅游业被定位为国民经济发展、社会发展和文化发展的重要组成部分 [5] 当前旅游市场的规模与增长 - 2024年上半年，国内居民出游人次达32.85亿，同比增长20.6% [9] - 2024年上半年，国内居民出游花费达3.15万亿元，同比增长15.2% [9] - 中国已形成全球最大的国内旅游市场 [9] - 2024年，入境游客达13190万人次，同比增长60.8% [26] 旅游强国的具体内涵与发展方向 - 目标是让游客更满意、当地群众更受益、产业更具国际竞争力 [11][12] - 产业竞争力方面，希望在未来五年培育出中国自己的世界级主题公园品牌 [11] - 旅游业能拉动住宿、交通、餐饮等上游产业，并对实体经济产生反哺 [14] - 旅游业的发展能提升基础设施、环境质量和生活品质，最终提高人民幸福感 [14] 实现路径一：丰富高品质旅游产品供给 - 核心是让各地利用自身优势，打造丰富多彩的旅游产品 [18] - 案例如哈尔滨，将冰雪旅游延伸至冰上娱乐、运动教学、深度游等系列产品 [19] - 案例如西安，深挖历史底蕴，提供汉服旅拍、情景剧、主题夜游、非遗手作等沉浸式体验 [21] 实现路径二：提高旅游服务质量 - 关注旅游安全、旅游品质等微观支撑，如干净的厕所、权益保障等 [23] - 截至2023年5月，全国已建成旅游服务中心3500多个，新建、改扩建旅游厕所约15万座 [24] - 相关部门持续强化市场监管，整治“不合理低价游”、“隐形购物”等乱象 [26] 实现路径三：提升入境游便利化与国际化水平 - 国家持续优化过境免签政策与支付服务，打通外籍游客来华堵点 [26] - 2024年11月1日起，优化免税店政策以吸引外国游客消费 [27] - 国家移民管理局扩大24小时直接过境免办查验手续口岸范围，并增加广东省5个口岸为240小时过境免签入境口岸 [27] 实现路径四：推进文旅深度融合 - 将自然景观与文化深度绑定，为游客带来更丰富和有收获的体验 [31] - “十四五”期间已划定国家文化公园、非遗体验设施、数字文旅新业态等重点赛道 [33] - 地方实践包括浙江的“微改造、精提升”、“文化基因激活”行动，以及四川打造“锦绣天府 安逸四川”特色品牌 [33] 行业现存挑战 - 部分地方对旅游资源开发简单，仅圈地收门票，缺乏创意设计和配套服务 [29] - 部分古镇建设千篇一律，建筑和小商品同质化严重 [29] - 部分旅游体验项目（如手工制作、农耕）缺乏对背后文化价值和历史底蕴的深入挖掘 [29]

国内旅游市场表现 - 2025年上半年国内居民出游人次达32 85亿 同比增长20 6% 国内居民出游花费3 15万亿元 同比增长15 2% [1] - 节假日旅游市场繁荣带动出游人数 旅游消费 出游半径 停留时间和游客满意度创历史新高 元旦 春节 清明节 劳动节和端午节假日旅游持续繁荣 "5·19中国旅游日"消费促进活动推动旅游经济高开高走 [2] - "北上冰雪 南下避寒"冬季旅游新格局形成 春季赏花游成为上半年旅游经济新亮点 [2] 入境旅游增长 - 过境免签政策扩大至55个国家 "即买即退"离境退税政策完善推动入境游增长 上海1至6月接待入境游客424 8万人次 同比增长38 5% 离境退税商品销售额同比增长85% [3] - 海南入出境外国人66 3万人次 同比增长48% 其中旅游事由免签入境占比达89% [3] 文旅融合创新 - 文化体验促进旅游消费升级 潮汕英歌舞 安徽鱼灯 湖南赛龙舟等民俗游热度攀升 [4] - 2025年上半年电影票房292 31亿元 观影人次6 41亿 同比分别增长22 91%和16 89% "跟着电影去旅游"成为新风尚 "为一场比赛奔赴一座城"成为消费新热点 [4] 暑期旅游新趋势 - 贵州安龙招堤国家湿地公园千亩荷塘结合民族巡游和灯光秀 激活清凉经济 [6] - 甘肃平凉崆峒古镇沉浸式古装游 武术表演和特色美食吸引游客 浆水鱼鱼 洋芋搅团 油糕等小吃受青睐 [7] - 四川南充仪陇县夏日啤酒音乐节结合美食市集 无人机表演和文化体验 激发夜经济消费活力 [8] 外籍游客消费 - 江苏镇江推出"外籍船员一站式商文旅消费专线" 吸引菲律宾 越南等外籍船员在西津渡历史文化街区游览并购买电子产品 服饰等商品 [9][10]

国内旅游市场表现 - 2025年上半年国内居民出游人次达32.85亿，同比增长20.6% [1] - 国内居民出游花费3.15万亿元，同比增长15.2% [1] - 假日旅游推动旅游经济高开高走，元旦、春节、清明节、劳动节和端午节假日旅游持续繁荣 [4] - "北上冰雪，南下避寒"冬季旅游新格局形成，春季赏花游成为新亮点 [4] - 国内旅游出游人数、旅游消费、出游半径、停留时间和游客满意度均创历史新高 [4] 入境旅游增长 - 过境免签政策范围扩大至55个国家，"即买即退"离境退税政策完善推动入境游火热 [7] - 上海1至6月接待入境游客424.8万人次，同比增长38.5%，离境退税商品销售额同比增长85% [8] - 海南入出境外国人66.3万人次，同比增长48%，其中旅游事由免签入境外国人占比达89% [8] 旅游消费创新融合 - 文化体验促进旅游消费升级，多地民俗游热度攀升，如潮汕英歌舞、安徽鱼灯、湖南赛龙舟等 [11] - 2025年上半年电影票房292.31亿元，观影人次6.41亿，同比分别增长22.91%和16.89% [11] - "跟着电影去旅游"和"为一场比赛奔赴一座城"成为消费新热点 [11]