政策背景与平台概况 - 2025年6月，苏州市提出推广工业园区碳普惠平台，支持升级一站式碳中和普惠服务，并推进跨区域碳普惠交易 [3] - 2025年9月30日，苏州发改委发布通知，在全市推广苏州工业园区碳普惠服务机制 [3] - “苏州碳普惠数字服务平台”由国网苏州供电公司牵头建设运营，建立了自愿碳减排“量化-确权-交易-消纳”的管理机制 [3] 平台建立的动因与市场需求 - 江浙地区民营经济活跃，中小企业众多，苏州工业碳排放密度高，但企业面临政策、技术门槛高、投入大的问题，缺乏降碳积极性 [4] - 建设平台的初衷是在政府、企业与服务机构间进行协调，探索创新模式与机制，是一种自下而上的创新实践 [4] - 企业在推进“双碳”工作时，需要既懂电力又懂碳管理的综合服务商，供电企业向低碳服务延伸契合市场需求 [3][5] 平台运营成效与企业案例 - 苏州碳普惠体系自2022年运行以来，已服务企业近500家，核发碳减排量35万吨，完成交易14万吨 [4] - 案例企业博格华纳通过节能改造、自建光伏、绿电交易等手段降碳，2022年其绿电占比从10%增至60%，相当于一次性减碳5700吨 [4] - 博格华纳于2022年底完成碳普惠体系首单交易，购买6000吨核证碳减排量（PHCER），认为该平台数据可追溯、获国际认可且成本经济 [5] 供电企业的服务优势 - 供电企业提供“电碳一体化服务”具备四大天然优势：客户基础、数据基础、服务网络和平台整合能力 [6] - 电力数据具备可追溯性和不可篡改性，为碳核算、认证和交易提供支撑，有助于降低服务成本，提高企业参与积极性 [6] - 平台整合碳核算、减排项目、认证和交易机构等专业服务商，帮助中小企业节约对接成本，服务商降低获客费用 [6] 碳普惠机制的特点与创新 - 该机制更关注中小微减排项目和中小排放主体，是对国家核证自愿减排量（CCER）市场“抓大放小”策略的有效补充 [8][9] - 平台通过电网大数据直接核算电能替代、节电改造等项目，将减排量转化为可交易的核证碳减排量，成本低、周期短 [7] - 管理体系采用管理方、运营方、技术方三方相互独立、协同运行的模式，更符合国际惯例，便于获得国际机构认可和跨区域合作 [10] 跨区域合作与发展前景 - 苏州碳普惠体系已吸引浙江、安徽、山东、四川等全国四省十地开展跨区合作 [11] - 包括苏州在内的14个国内外城市已自愿加入“国际零碳零废城市发展联盟”，在统一机制下共享服务体系和资源，实现协同降碳 [11] - 长远发展需完善可持续激励机制，让参与“碳中和”的企业获得可量化的经济效益，形成长期自驱力 [12]