电力现货连续运行地区市场建设指引核心观点 - 国家发改委和能源局联合印发《指引》以完善全国统一电力市场机制 推动新能源入市后的市场规则优化 涵盖现货交易 中长期交易 辅助服务市场 容量补偿和零售市场等多方面改革举措[2] 出台背景 - 全国统一电力市场初步建成 但各地现货市场发展进程不均 日前市场与可靠性机组组合关系存在争议 需明确规则以确保电力供应可靠性[3] - 电力供需走向宽松 零售市场透明度不足 价格传导和信息披露不透明影响用户决策和市场资源配置效率 需优化机制保障消费者权益[3] - 新能源渗透率超预期快速攀升 发电波动性和不确定性加剧系统安全挑战 需通过辅助服务市场和容量补偿政策激励灵活性资源增强调节能力[4] 三大亮点 可靠容量补偿机制 - 针对现货市场价格大幅走低导致煤电等可靠性机组营收下行问题 建立面向各类电源的容量评估和补偿机制 评估综合考虑机组类型 出力特性 用电损耗和检修停机等因素[5] - 补偿标准遵循"基本回收市场边际机组固定成本"原则 由省级价格主管部门动态确定单位容量补偿价 覆盖固定成本同时避免过度补贴[5] - 鼓励通过报价竞争形成容量电价或建设容量市场 应用市场化手段平衡新能源高渗透率下的系统安全性与经济性[5] 备用辅助服务市场 - 新能源装机比例提升增大备用容量需求 传统行政调度方式难以高效满足灵活性要求 鼓励因地制宜建立备用辅助服务市场通过市场机制发现服务价值[6] - 备用等辅助服务应逐步与电能量市场联合出清 避免顺序出清导致的资源错配 同时鼓励新型经营主体等各类市场主体参与以提升系统调节能力[6] 零售市场透明度提升 - 针对零售市场价格机制不透明和批零价格传导不畅问题 建设线上交易平台并定期公布批发和零售市场均价 使用户清楚了解市场总体价格水平[7] - 鼓励探索绿电零售套餐满足用户绿色消费意愿和"双碳"战略需求 用户可自主选择为环保属性支付溢价 通过市场选择传递绿色消费信号[7]