中国绿色金融发展现状与政策体系 - 绿色金融是金融支持国家全面绿色转型的关键组成部分，被列为金融“五篇大文章”之一 [1] - 中国是全球首个构建了较为完整绿色金融政策体系的国家，已形成以绿色贷款和绿色债券为主、多种工具并行的多层次市场体系 [1] - 截至今年上半年，中国绿色贷款余额约42.4万亿元，绿色债券余额超2.2万亿元，两者规模均稳居全球前列 [2] 绿色金融对经济发展的核心作用 - 驱动科技创新与产业升级，引导信贷资源从传统高耗能产业流向先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业 [1] - 促进区域协调与普惠发展，通过设立绿色金融改革创新试验区及运用各类工具，加大对重点领域和薄弱环节的支持 [1] - 提升经济韧性与风险管理，运用保险、期货、期权等金融产品帮助经营主体对冲价格波动、自然灾害等风险 [1] 政策推动与市场发展 - 围绕标准体系、激励约束、风险防控出台多项政策，有力引领绿色金融高质量发展 [2] - 结构性支持工具不断优化，如中国人民银行碳减排支持工具的支持范围已从初期的21家全国性银行扩展至多家外资银行及数十家地方性银行 [2] - 金融支持力度持续加大，重点投向基础设施绿色升级、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用等领域 [2] 当前面临的挑战与不足 - 绿色信息披露机制不健全 [2] - 绿色资产定价体系不完善 [2] - 绿色金融产品不够丰富 [2] - 绿色金融服务质效有待提升，以对标全面绿色转型和碳达峰碳中和要求 [2] 未来发展的顶层设计与体系构建 - 加强绿色金融政策与财政政策、产业政策协同，完善转型金融标准，支持企业通过技术设备更新实现降碳 [3] - 建立全国统一的碳定价体系，提升碳交易市场活跃度，吸引更多社会资本参与 [3] - 支持金融机构探索开发与碳排放权、核证自愿减排量相关的金融产品，规范开展碳质押、碳回购等业务 [3] - 促进碳减排支持工具的应用范围从绿色产业拓展至传统行业低碳转型项目 [3] - 建立与绿色绩效挂钩的差别化利率机制，研究出台绿色债券贴息等措施 [3] - 健全覆盖主要行业和金融机构的强制性环境信息披露制度，建立统一的信息披露模板和数据平台 [3] - 积极参与国际可持续金融标准制定，推动中国绿色金融标准与欧盟可持续金融分类方案等国际主流标准对接，实现绿色债券、绿色基金等产品跨境互认 [3] 金融机构的未来发展重点与能力建设 - 引导金融机构建立健全资源配置、风险管理、综合服务、考核评价机制，以提升服务绿色发展效能 [4] - 重视发展转型金融，系统推动绿色金融与转型金融在公司治理、发展战略、政策制度等方面的融合 [4] - 将转型金融产品与碳金融产品作为未来发展重点，积极发展环境权益抵质押融资及碳排放权、排污权、用水权等担保贷款 [4] - 推出多样化碳金融产品，如利率与碳配额收益挂钩的贷款、以碳配额为抵质押物的融资、将碳配额作为挂钩指标发行的债券和贷款等 [4] - 加强行业政策与低碳转型趋势研判，将气候风险纳入金融风险防控体系，增强对相关风险的识别、评估与应对能力 [4]