核心政策目标 - 推动建设更有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳排放权交易市场 [1] - 到2027年实现全国碳市场基本覆盖工业领域主要排放行业 [1] - 全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖 [1] 配额分配机制 - 稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式 [2] - 有序提高有偿分配比例并建立配额储备和市场调节机制 [2] - 对国际竞争激烈行业（如钢铁、电解铝、水泥）设定较低有偿分配比例或较多免费配额 [1][2] - 电力行业因数据基础好、承受能力强，可作为提高有偿分配比例的先行领域 [1][2] 信息披露要求 - 要求及时公开排放、履约、交易、质押等信息并接受社会监督 [3] - 优先披露企业年度核查排放量、配额分配、有偿分配结果、履约完成率及处罚情况 [3] - 采用分层披露原则，对工艺级数据汇总或时滞披露，交易信息区间化或匿名化处理 [3] - 核查报告需公开关键结论与方法学，提供结构化数据集便于市场监测 [3] 金融市场参与 - 允许更多金融机构参与碳交易并开发绿色金融产品和服务 [4][5] - 建立碳质押、碳回购等政策制度以拓展企业碳资产管理渠道 [5] - 支持银行开展碳质押融资业务，适时引入非履约主体参与市场交易 [5] - 已有15家券商参与碳交易，产品包括绿色债券和碳配额回购 [7] 市场风险监管 - 严厉打击扰乱市场秩序和操纵市场行为 [5] - 加强对碳金融活动的监督管理，守住不发生系统性金融风险底线 [5] - 碳金融衍生品可能因杠杆性和复杂性引发连锁反应和异常波动 [6] 市场表现数据 - A股碳交易概念板块包含129只成分股，年内涨幅中位数为20.49% [7] - 涨幅最高个股为凯美特气（160.69%），总市值111.1亿元 [8] - 华光环能涨幅158.66%位列第二，总市值214.1亿元 [8]