立法背景与意义 - 海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定为全国首部民营经济地方性法规 旨在为民营企业提供法治护航并应对开放挑战 [1] - 截至2025年6月底海南省实有民营经营主体360.44万户 占全省经营主体97.54% 其中民营企业93.72万户 [1] - 立法采用小切口形式 聚焦民营经济发展重点难点问题 突出制度集成创新与竞争中性原则 [1] 公平竞争保障措施 - 规定平等准入 平等使用生产要素和公共服务资源 平等适用自贸港政策 禁止设定准入障碍 [2] - 保障民营经济组织依法参与四大主导产业 重点项目建设和放宽市场准入特别措施领域项目 [2] - 明确民营经济组织平等享受所得税优惠 零关税 加工增值货物内销免征关税等政策 [2] 政务服务与金融支持 - 系统构建政企沟通 投诉处理 包容监管 信用修复 风险监测 帮扶纾困和应急转贷等服务机制 [2] - 开展金融助力民营经济发展专项行动 引导金融机构一视同仁对待各类所有制企业 [3] - 推进民营经济组织免申报直接享受政策 通过海易兑系统实现数据直达的智能化惠企兑现 [3] 政策实施与配套 - 海南省工商联将推动涉企政策落实 维护民营企业权益 构建亲清政商关系并深化商会改革 [2] - 强化AI技术应用赋能惠企系统 精简填报数据 优化智能匹配与精准服务能力 [3] - 配套发布海南自贸港跨境资产管理试点业务实施细则 推动外商投资制度型开放 [4]

系统功能与设计 - 系统集成政策梳理发布、精准推送、解读解答、申报兑现、评价跟踪功能于一体[2] - 支持电脑端和手机端访问 实现用户对所有政策、信息、事项"一门进入、一站通查、一网通办"[3] - 通过数据中台归集共享35个部门的涉企信息 构建全省企业画像库[3] - 实现100余类基础数据自动调取填充 营业执照在线获取和线上表单在线盖章[4] - 创新"信用+政策兑现"应用场景 设立"免申即享"专区累计上线66个免申事项[6] 运营成效数据 - 用户注册量超150万 注册企业超8万家[4] - 累计发布政策4459个 申报事项1725个 办件数量超26万件[4] - 海南飞行者科技通过系统累计获得政策资金支持超500万元[3] - 新能源汽车补贴政策使近10万车主受益 最快几分钟收到补贴资金[7] - 2025年4月10日个人充电补贴事项上线4小时内即有过千车主完成领取[7] 技术实现特点 - 运用"互联网+"结合大数据技术打通政策落地"最后一公里"[2] - 通过企业画像库和政策信息库标签处理实现政策精准推送[4] - 对接税务、公安信息系统自动获取车辆数据 结合行驶里程/电量进行机器初审[6] - 采用"零跑腿、零材料"模式 车主只需一键确认银行信息及信用承诺书[6] 荣誉与认可 - 获得2022年全国数字政府类优秀创新案例[6] - 入选2022年中国数字赋能营商环境创新改革实践报告优秀案例[6] - 获评2023年全国高质量发展营商环境特色评选优秀案例[6] - 荣获第一届海南省信用应用场景观摩会优秀案例[6] - 入选2024年海南自由贸易港制度集成创新案例[6]