政策支持与产业背景 - 2025年中央一号文件明确推广畜禽活体抵押融资贷款 将畜禽活体转化为金融机构认可的抵押标的[1] - 宁夏吴忠市奶牛存栏量30.8万头 占宁夏总量的33% 规模化养殖率达98%以上[1] - 奶产业全产业链综合产值超300亿元 占地区生产总值32% 为六大农业重点特色产业之一[1] 融资机制创新 - 中国人民银行吴忠市分行联合多部门建立牛奶产业包抓机制 形成"政府部门+商业银行+养殖企业"联动机制[2] - 出台多项政策文件鼓励金融机构将奶牛 肉牛 生猪等活体纳入抵押物范围[2] - 利用支农支小再贷款工具提供优惠资金支持 截至5月末直接投向奶产业的再贷款余额超5亿元 占全市再贷款余额14.8%[2] 金融产品与服务 - 银行机构增至10家 活体抵押贷款余额达7亿元 支持养殖主体110户 其中奶牛活体抵押贷款余额6.2亿元[1] - 构建分层分类融资模式矩阵 包括"活体抵押+担保""活体抵押+信用""活体抵押+银团贷款"等创新模式[3] - 多家银行推出塞上奶牛贷 牛劲贷 牧业贷 智慧畜牧贷等专属产品 有效满足多元化融资需求[3] 风险管控体系 - 依托人民银行动产融资统一登记公示系统解决登记难题 2025年1-5月办理活体抵押登记18笔[4] - 采用政银担风险分担机制 结合市价法 收益法 保单法及第三方评估校正抵押物价值[4] - 实施"自主监管""第三方监管""数码身份证监管"三种模式 通过远程监控 驻场监管及耳标确权登记实现动态风险防控[4][5]

试点工作概况 - 中国人民银行2024年9月在山西等五省启动明示企业贷款综合融资成本试点工作，晋城、晋中、吕梁三市先行试点 [1] - 试点通过制定方案、操作手册、培训辅导、宣传解读、政策联动等方式推进，取得阶段性成效 [1] - 截至2025年一季度末，三市已对1.57万笔、1041.3亿元企业贷款综合融资成本进行明示 [2] 费用透明化机制 - 贷款综合融资成本包含利息、担保费、登记费、应急转贷费、中介服务费等非利息费用 [2] - 通过银企共同填写《企业贷款综合融资成本清单》逐项列明费用及收取主体，使企业直观看到真实价格 [2] - 企业可基于统一年化率争取政策优惠，降低融资成本 [2] 银企互信提升案例 - 浦发银行晋城分行为山西丰鸿公司承担2.3万元设备评估费和保险费，实际贷款利率降至4.3% [3] - 2024年9月以来试点银行主动为1724笔贷款承担评估费、登记费等非利息费用 [3] - 企业因银行主动让利对金融服务信任感和满意度显著提升 [3] 融资成本压降成效 - 晋中开发区农商银行通过无还本续贷政策为农宜生物科技节约过桥成本10万元 [4] - 兴业银行晋城分行为专精特新企业天成科创转信用贷款，节省8万元担保费并下调利率至3.5%，综合成本降40% [4] - 吕梁泉都村镇银行为和牛农牧推荐活体抵押贷款，利率从10%降至5.5% [4] 政策协同与生态优化 - 晋城市推动小微主体担保费率从1%降至0.8%，对创业类担保实行免收或减半收费 [5] - 晋中市对1000万/300万以下贷款担保费率分别下调至0.5%/0.3%，并开展应急周转费专项治理 [6] - 试点范围已扩大至运城、阳泉，目标形成可复制的"山西经验" [6]