报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2024年吉林省经济保持增长但增速低于全国，产业结构优化呈“三二一”格局，财政收入依赖上级补助，政府债务负担重，各地市发展和财政实力分化，隐债化解有成效，发债城投企业少且多集中在长春，需关注部分区域城投企业信用风险 [4] 根据相关目录分别进行总结 吉林省经济及财政实力 - 吉林省是重要老工业基地和面向东北亚窗口，区位和资源优势突出，2024年经济总量、人均GDP下游，城镇化率低，产业结构优化，第三产业引领，国家战略助力发展 [5] - 2024年末全省公路里程11.15万公里、铁路运营里程5047公里，有民用运输机场6个、口岸21个；土地、森林、矿产、水、野生动植物资源丰富；人口净流出，城镇化率65.76%低于全国 [6][7] - 2024年吉林省GDP 14361.22亿元排全国第26位，增速4.3%低于全国，人均GDP 6.17万元排第27位；2025年1 - 6月GDP 6823.28亿元，同比增5.7% [8] - 产业呈“三二一”格局，2024年三次产业结构为11.1:31.9:57.0，全部工业增加值3804.87亿元、同比增4.1%，第三产业增加值同比增4.4%、占比57.0%；重点领域投资增长，基础设施、制造业投资分别增2.5%、22.1% [12] - 吉林省是工业和商品粮基地，汽车产业完善，2024年粮食总产量4265.97万吨、增产1.9% [14] - 国家有全面振兴东北、图们江区域开发等战略，2024年中央对吉林省税收返还和转移支付2967.5亿元、同比降9.1%，占一般公共预算收入总计48.19%；2024年发行894亿元再融资债券偿债 [15][17] - 2024 - 2025年吉林省出台多项促进经济发展政策，涉及新能源、设备更新、物流等领域 [18] - 2024年吉林省一般公共预算收入1191.4亿元，财政自给率25.50%，政府性基金收入494.9亿元，上级补助收入3239.0亿元，地方政府债务余额9993.4亿元，债务率202.90%、负债率69.59%，整体债务负担全国下游 [20][21][22] - 吉林省是化债重点省份，多措并举推进隐债化解，存量隐性债务降至1000亿元以下，58个市县区隐债清零，融资平台压降56.7%；2024年发行新增债券739.5亿元支持项目建设 [24][25] 吉林省地市（州）经济及财政状况 - 吉林省各地市经济发展不均衡，长春首位度明显，2024年长春经济规模领先，吉林市次之，延边州和松原市超千亿元，其余州市较小；各地市依托资源发展产业，有多个开发区 [27][34][37] - 长春市人均GDP 8.39万元领跑，四平市3.54万元末位；白山市城镇化率81.12%较高，长春68.43%略超全国平均，延边州超70% [38] - 2024年多数地市一般公共预算收入提升，各地市分化明显，长春占全省35.88%最大，白山最小；松原和辽源增幅超60%，通化、长春和白山位列后三位 [41][42] - 全省各州市财政自给率低，2024年长春、延边、通化、白山下降，长春40.47%最高；政府性基金收入规模差异大且分化，长春降幅21.40%大，白城和白山增速74.20%、31.17%快 [41][43] - 各地市上级补助收入规模大、贡献度高，2024年长春555.09亿元最大，白城贡献度87.39%最高 [44][47] - 2024年末各地市政府债务余额增长，长春占全省48.27%大；除延边州外负债率上升，延边州83.53%最高；除松原、白城和白山外债务率上升，长春、吉林、延边、松原超200.00%负担重 [49] 吉林省城投企业偿债能力 - 截至2025年8月底，吉林省有存续债券城投企业11家，AAA级7家、AA +级1家、AA级3家；长春8家，吉林、通化和延边各1家；地市级7家，国家级园区3家，普通园区1家 [51] - 2024年发债城投企业7家，发行23只、规模252.50亿元，净融资13.73亿元，存续债集中在长春；2025年1 - 8月发行规模为上年81.22%，净融资 - 36.50亿元 [55][56] - 2024年末发债城投企业全部债务3972.03亿元，长春占96.74%；债务结构以间接融资为主，银行贷款占比通化市和延边州超80.00% [58] - 2024年末各地市发债城投企业现金类资产/短期债务指标弱，短期偿债压力大，长春2025年9 - 12月和2026年到期债券规模大；筹资活动现金流主要在长春 [58] - 2024年发债城投企业筹资活动现金净流入，主要在长春；2025年上半年继续净流入但规模下降，吉林净流出，通化由净流入转净流出 [65] - 各地市“发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”/“综合财力”差异大，长春超500.00%，四平、白城和白山保障能力较好 [67]