行业政策与监管框架 - 南京市交通运输局对“巡网一体”试点企业运营决策事项开展稳评公示 部分巡游出租车未来或将在平台上实现与网约车“同权同价”[1] - 《南京市网络预约出租汽车管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征集意见 聚焦平台算法规则与运价合理性、聚合平台监管、驾驶员权益保障等问题[1][4] - 修订草案共七章五十四条 重点包括强化驾驶员劳动权益保护、规范平台及聚合平台经营行为、维护市场公平竞争、提升监管效能四方面内容[4] “巡网一体”新模式 - “巡网一体”模式将“巡网融合”视为独立于巡游出租车、网约车之外的全新业态 通过打通数据通道实现两类订单融合接收[1] - 该模式将巡游出租车经营模式由“线下扬招+线上巡游出租车订单”变更为“线下扬招+线上网约车订单”[2] - 加入项目的巡游车可通过网约车平台接单 在平台上显示为网约车并实行网约车收费标准 实现“同权同价”[2] 试点企业选择与内容 - 试点企业将从2024年度获评AAA级的巡游车企业中 按照规模大小顺序及企业申请意愿 由市出租汽车协会推荐3至5家规模化经营能力强、信用良好的企业参与[1] - 试点内容涵盖运营模式优化、统一准入标准、价格机制改革、数据共享与监管、服务质量提升等多个方面[1]

行业现状与变化 - 巡游出租车客源持续减少 广州市2024年下半年巡游车单车日均载客22.08次 总订单量环比下降11.74% 单车日均营收环比下降8.82% 深圳市同期巡游车业务量环比下降7.22% 营收环比下降10.20% [3] - 绵阳市2025年3月巡游出租车平均日成交订单总量9.02万单 日均运输总量16.5万人次 同比下降13.74% 环比下降10.77% [3] - 网约车数量快速增长 绵阳市2025年3月网约车达10008辆 月度新增227辆 郑州市网约车3.5万辆远超巡游出租车1.2万辆 广州市核发网约车运输证18.52万张 [8][11] 运营模式转变 - 巡游出租车从流动巡游转向固定场所"趴活" 集中在商场 医院 地铁站 小区 写字楼等场所 [1][2] - 郑州某商场晚高峰出租车排队长度延伸至十字路口 深圳深业上城 COCO Park等商圈出现出租车静候现象 [2] - 司机采取"新生存法则" 早上蹲老旧小区 九 十点钟转战医院或写字楼 凭经验选择人气地点 [2] 运营效率问题 - 高铁站排队时间普遍达2小时以上 郑州东站出租车排队长度达3公里 合肥南站站外排队2公里 [4][5] - 机场排队情况更严峻 新郑机场通常有三四百辆出租车排队 司机一天最多跑一趟 [5] - 武汉某司机在机场排队7个多小时才接到114元订单 深圳宝安机场司机4个多小时仅赚30多元 [5][6] 收入水平变化 - 郑州司机日均收入从四五百元降至100-200元 广州司机日流水不足300元将面临亏损 [6] - 成都10.9公里行程网约车价格13.5元 出租车预估32元 价格差距达2.4倍 [11] - 多地司机自发降价 张贴"五折起""七折起"车贴争取订单 包括昆明 长春 郑州 合肥等城市 [11] 行业改革尝试 - 上海浦东机场计划优化短途运输模式 延长短途返回时间至120分钟 允许司机持"短途票"免排队接新业务 [6][7] - 行业面临价格困局与数字化程度低的挑战 正从"卖方市场"转向"买方市场" [8] - 网约车运力供大于求导致运价降低 出租车价格高于乘客心理预期 行业亟需构建市场化机制 [11][12]