海南自贸港全岛封关运作正式启动 - 海南自贸港于12月18日正式启动全岛封关运作，标志着其向全球开放迈出关键一步，实现了“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度设计 [2][4] - 封关首日，洋浦港通关了第一批17.9万吨、货值近4亿元的“零关税”石化原辅料，为企业节省成本近千万元，同时有三艘国际船舶首批落户“中国洋浦港” [4] - 海口新海港作为主要“二线口岸”，迎来了首批离岛货物，全岛约80%的货物将经此离岛 [4] 封关带来的直接政策红利与商业机遇 - “零关税”商品范围将从封关前的1900个税目大幅扩大至约6600个税目，覆盖全部商品税目的约74% [8] - 企业已开始享受政策红利，例如赞邦制药自去年12月享受加工增值免30%关税政策，涉及35吨物料，减免关税约35万元 [5] - 在自用生产设备“零关税”政策下，赞邦制药计划引进新设备拓展包装线，预计使现有产能提高50%以上 [5] - 海南已开展首批发动机保税维修业务，相比在欧美可节约一半以上时间周期和维修成本，相比东南亚更具性价比 [5][6] 制度集成创新与深化改革开放 - 海南自贸港建设是系统性构建人流、物流、资金流自由便利流动的制度环境，其独特之处在于贸易、投资、金融、税收、人才等多领域的集成式创新 [6] - 已累计出台210多项政策制度文件，形成21批、173项制度集成创新案例，其中37项在全国范围推广 [13] - 封关后具备在更大范围推进开放的基础，未来将重点压减个人消费品的“零关税”负面清单，并期望进一步扩大资金跨境自由流动的适用范围 [8] - 海南开通了多功能自由贸易账户，但目前仅约三百多家企业能注册，相较于海南400万市场主体远远不够，需从宽审批以扩大使用 [8] 税收与人才优惠政策及其优化 - 实施“双15%”所得税政策，今年8月对个人所得税15%优惠政策进行了优化，将合理的离岛天数纳入居住天数统计，同时明确“在海南自贸港实际居住不得少于90天”，更贴合跨国公司需求 [7] - 企业所得税优惠政策将执行至2027年12月31日，海南方面强调在《海南自由贸易港法》的法治保障下，政策长期稳定可预期 [9] 产业发展与经济结构转型成效 - 四大主导产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业）2024年增加值占全省GDP比重超三分之二，较自贸港建设起步阶段提高近14个百分点 [13] - 新质生产力加速成长，南繁种业产值突破180亿元，海洋生产总值突破2700亿元，全国首个商业航天发射场已建成并具备高密度发射能力 [13] - 5年多来，海南实际使用外资1025亿元、年均增长14.6%，境外直接投资97.8亿美元、年均增长97% [13] - 产业逐步吸引高新技术、现代物流及离岸贸易等集聚，改变了过去仅靠免税消费拉动、依赖房地产和传统旅游的局面 [13] 海南的战略定位与未来挑战 - 海南位于国内国际双循环“8”字形交汇点，中国四分之三的出口贸易及全球三分之一的贸易量经此通达，地理位置价值突出 [12] - 肩负为国家“试制度、探新路”的使命，其以立法为核心的“立法引领+政策配套+平台支撑”集成逻辑可为全国自贸区提供参考 [9] - 高水平开放的重点是推进边境后制度型开放，需对接国际规则，确保竞争中立，提升监管透明度，并推动税制简化（从18个税种减至个位数）为全国提供试验场 [10] - 企业反馈政策优势突出，但地方在承接与落实上仍有提升空间，对比横琴粤澳深度合作区，后者背靠粤港澳大湾区，在产业体系、营商环境等方面优势明显 [10] - 制度型开放是双向对接，海南在绿色产业、数字贸易、生物医药等领域存在产业优势，有望借力自贸港平台成为标准出海的“跳板” [11]