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深度丨中国台湾养老金都投些什么?——养老金融系列之八【陈兴团队•财通宏观】
陈兴宏观研究· 2025-08-17 16:04
养老金体系构成 - 中国台湾采用四支柱养老金体系 以一二支柱为主 辅以第零支柱和商业保险第三支柱 [5][6] - 第一支柱包含军人保险 公教人员保险 农民健康保险 劳工保险和国民年金保险 覆盖所有适龄人群 [5][6][8] - 第二支柱包含军公教退抚制度 劳工退休金 私校教职工退抚制度和农民退休储金 不覆盖未就业人员 [5][6][12] - 第零支柱包含荣民给付 中低收入老年人生活津贴 老年基本保障年金等多项福利津贴 [6][22] 各支柱规模及覆盖情况 - 第一支柱中劳工保险规模占比最高达46% 国民年金保险和公教人员保险分别占27%和25% 军人保险仅占2% [11] - 2023年第一支柱养老金收入5670亿新台币 给付6649亿新台币 大部分由劳工保险贡献 [11] - 第二支柱中2023年军公教退抚制度覆盖2.8万人 教育系统人员月领养老金最高达46836新台币 [12] - 劳工退休金2023年底规模达3.95万亿新台币 当年向1.85万人发放501亿新台币 人均27万新台币 [16] - 农民退休储金自2021年开办后持续增长 2023年提缴55亿新台币 积存金额达157亿新台币 [16] - 第三支柱年金保险2022年契约件数达210万 约占中国台湾总人口十分之一 [17][20] 养老金资产配置 - 第一支柱军人保险主投中国台湾资产 股票及ETF占39% 债券占16% 非中国台湾债券占24% [25] - 国民年金和劳工保险采用自营与委托结合方式 自营比例分别为65%和62% [28] - 国民年金自营资金61%投中国台湾资产 偏好股票及受益凭证 劳工保险51%投中国台湾资产 主投债券及转存金融机构 [30] - 委托经营资金主要投向中国台湾外市场 国民年金和劳工保险分别占82%和91% [32] - 公教人员保险资金投资多元化 25%投中国台湾外受益凭证 22%投中国台湾股票及ETF 其中半数资金投向半导体行业 [34][35] - 第二支柱军公教退抚制度近半资金委托经营 自营部分21%投债券 15%投股票 [38] - 私立学校教职员退抚制度提供保守型 稳健型和积极型投资计划 保守型年化收益约1.83% 积极型约6.19% [40][42] - 劳工退休金委托资金78%投境外资产 39%投权益证券 自营资金主投固定收益资产 [44][47] 养老金融产品特色 - 长期照护体系采用分层次ABC社区整体照顾模式 A级为整合型服务中心 B级为复合型服务中心 C级为长照站 [51] - 2024年长照服务覆盖超39万人 其中89%选择居家服务 日间照顾服务4.3万人 家庭托顾仅1574人 [53] - 长照计划提供专业服务9.1万人次 喘息服务17.6万人次 交通接送服务24.5万人次 [55] - 机构照顾以养护型为主 2024年底覆盖5万人 床位利用率约85% [56] - 小额终老保险具有低保额 低保费 免体检特点 2022年投保89万人 保费收入167亿新台币 60-69岁人群投保率最高 [58]