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低空经济高质量发展的理论剖析与对策研究
金融时报· 2025-07-28 02:30
文章核心观点 - 低空经济是涵盖通用航空、无人机等领域的新增长引擎,并被视为新质生产力的重要组成部分,具有推动经济高质量发展、构筑现代化产业体系的战略意义 [1] - 国家层面已出台多项政策规划支持低空经济发展,包括将其写入《政府工作报告》等,发展路线逐渐清晰 [1][2][3] - 低空经济市场规模潜力巨大,中国民航局预测2025年市场规模达1.5万亿元,2035年达3.5万亿元;摩根士丹利预测全球飞行汽车市场规模到2050年达9万亿美元,中国市场潜在规模达2.1万亿美元 [4] - 金融与低空经济发展存在相互促进的良性循环关系,金融机构需创新服务以支持产业发展 [4][5] 当前我国低空经济发展概况 - 各地政府积极布局低空产业,2024年以来全国已有27个省(区、市)将低空经济写入政府工作报告 [2] - 珠三角、长三角、环渤海、成渝等优势地区被鼓励设立“低空经济示范区”,核心城市如深圳、北京、上海等已出台具体政策方案 [2] - 深圳、北京、上海等地发布了促进低空经济产业发展的条例或行动方案,明确发展目标与规划 [2] - 国内现存低空经济相关企业高达8.65万家,其中不少属于科创企业 [4] 低空经济的意义与发展路径 - 低空经济在经济推动、运输提效、全球化参与和产业带动方面具有重大意义 [3] - 已形成“中央设计顶层规划—地方制定实施方案—产业资本商业化落地”的清晰发展路线 [3] - 以深圳为首的大湾区在无人机物流、旅游、通勤和应急救援等应用场景开展大量探索 [3] - 低空技术的发展能促进生产要素重新组合,优化空域资源配置,推动政策法规体系完善和专业人才培育 [3] 金融支持现状与需求 - 2025年以来,以商业银行为主的金融机构加速进入低空经济产业链,例如有机构为相关企业提供10亿元的金融支持 [4] - 低空经济的快速发展及商业场景应用推出对金融服务提出更高要求,将产生大量新业务需求 [4] - 金融机构需从多维度持续创新,精准匹配差异化融资需求,制定针对性金融支持策略 [5] - 低空经济将引发区域商业模式创新和经营模式变革,要求金融机构密切关注行业动态并调整策略 [5] 低空经济产业体系分析 - 低空经济产业体系可划分为三个维度:基础设施与规划层、核心技术与设施制造层、商业运营与服务层 [14] - 基础设施与规划层是产业根基,涵盖通用机场、空管设施、数据平台等硬件及空域管理等基础规划 [14] - 核心技术与设施制造层决定产业技术高度与竞争力,重点关注低空飞行器研制及导航通信等关键技术突破 [14] - 商业运营与服务层直接对接市场需求,通过商业模式创新实现价值转化与规模扩张 [14] 金融支持创新建议 - 需要创新性设计全产业链股权投资、银行融资结合、低空经济保险产品等金融支持模式 [16] - 建议为低空产业不同层级企业定制综合性金融方案,开发专项贷款、特色保险、产业基金等定制化产品 [16] - 金融机构应根据企业不同发展阶段和产业链特征,打造全生命周期的金融服务方案 [17] - 需创新金融机构的风险治理框架,开发专属风险评估模型,建立动态化风险预警机制 [19][20]