丽水"两小"创业通平台背景 - 浙江丽水90%以上区域为山地 采用"地瓜经济"模式促进共同富裕 即本地居民外出创业但根系仍留在丽水[1] - 2018年申报"普惠金融服务乡村振兴改革试验区" 2022年获批 过程中发现域外"两小"(小超市 小宾馆)存在融资难问题[2] - 域外"两小"达5万余家 覆盖全国31个省级行政区 从业人员超20万 主要为个体工商户和小微企业[4] 行业痛点分析 - 域外"两小"缺乏有效抵押物 经营地银行难提供充足资金 户籍地银行因异地经营难以及时服务 陷入"两难贷款"困境[5] - 银行机构面临信息不对称 风控依据不足 异地上门服务成本高 贷后管理难度大等问题[6] - 政府部门因经营分散难以掌握行业态势 导致政策精准度不足[7] 平台建设成果 - 截至2024年底 注册经营主体2.8万户 入驻银行12家 发布金融产品27款 促成融资1.2万笔[4] - 贷款增速全省领先 人均可支配收入和低收入农户收入增幅全省第一 获2023年度金融科技发展奖[4] - 户均授信金额增长78.7% 贷款加权平均利率下降36%(最高降321BP)[8] 平台核心功能 - 银行端:通过"商户地图"大数据分析实现精准营销 线上审批替代实地调查 降低信贷成本30%以上[8] - 商户端:利用规模效应与银行议价 获得低利率融资和优惠收单服务[8] - 政府端:构建数据驾驶舱实时监控全国分布 已落地贴息 保费补助等财政政策[9] 运营保障机制 - 组织保障:成立市级领导小组 设立数字化创新工作室 配备专业人员[10] - 数据保障:整合15家单位数据 设计最小必要共享模型 确保信息安全[10] - 资金保障:政府出资保障开发运营 推出贷款贴息和"外出创业无忧保"综合保险[11] - 培优保障:举办劳动竞赛孵化出"云调查"服务模式等创新成果[12] 模式创新价值 - 通过科技手段解决信息不对称 将线下调查转为线上查询 授信流程重塑使商业可持续[13] - 集合支付结算等连续 真实的金融数据 提升风险识别能力[14] - 政府主导保障跨部门协调 财政支持吸引12家银行和1家保险机构参与[15]