行业政策与机遇 - 海南邮轮游艇产业迎来高质量发展“黄金机遇期” 依托自贸港游艇“零关税”、自驾游艇免担保、外籍邮轮多点挂靠及《三亚中央商务区促进邮轮游艇游船产业发展办法》等优惠政策 [1] - 2025年10月《海南自贸港游艇技术和检验特别规则（暂行）2025》实施 游艇乘员定额放宽至26人 手机端即可办结通关手续 极大拓宽产业发展空间 [12] - 随着自贸港封关落地 邮轮多点挂靠、进口游艇零关税等政策将持续加持 产业正迈向新高度 [18] 产业发展现状与规模 - 三亚作为全国首个邮轮专用码头所在地 已形成成熟产业生态 20余家产业链企业落地 30余家国际邮轮公司船舶常态化到访 [3] - 2025年邮轮到港旅客达2.5万余人次 邮轮产业发展势头强劲 [3] - 三亚登记游艇总量突破1400艘 成功跻身“千艇之城” 并连续4年获评“中国年度最佳游艇旅游城市” [7] 市场表现与增长数据 - 2025年首访邮轮比率同比提高300% 例如“诺唯真奋进号”首访携带1800名游客 外籍游客比例达99% 创2023年9月市场复苏以来外籍游客最高比例 [5] - 2025年1—10月 三亚游艇出海超19万艘次 接待游客107万人次 同比均增长15%以上 [16] - 入冬后三亚旅游旺季来临 上百艘游艇驰骋海面 游艇出海游成为大众休闲新选择 消费热潮为产业注入动力 [14][16] 通关便利化与技术创新 - 通过“大型邮轮快速通关法” 每名旅客平均过关时间10至15秒 大幅缩短候检时间 [1] - 边检部门自主研发全程游轮管控系统和智慧游艇管控系统 应用大数据管理、人脸识别、卫星定位、AR全景等多种前沿技术 覆盖各类勤务模式 使口岸管理更加智能 [9] - 游艇跨境查验部门积极联动推出多项举措为游艇跨境往来提供便利 企业负责人表示出入境便利为游艇买卖、贸易增加更多机会 交易量明显比过去增加 [7][11]

文章核心观点 - 海关出台十条措施以支持三亚外向型经济发展，从重点口岸建设、特色产业培育、政策红利释放等多维度发力，为经济高质量发展注入新动能 [1] 口岸建设与优化 - 加大三亚港和三亚凤凰机场“二线口岸”压力测试力度，支持三亚港扩大对外开放，完善南山港区货运功能 [1] - 巩固深化“7×24”小时预约通关服务，持续压缩海关口岸通关时间，提升市场主体满意度 [3] 离岛免税产业支持 - 支持免税企业拓展展示范围、开展“首发首秀”及“免税+”促销活动 [1] - 巩固拓展离岛免税集中审单改革成效，推行免税店分级监管新模式 [1] - 支持离岛免税、离境免税待提免税品同车运输、快速配送 [1] 重点园区与产业集群发展 - 支持崖州湾科技城高新区、中央商务区等重点园区打造优势产业集群 [1] 热带高效农业支持 - 助力特色农产品“走出去”，帮助出口水生动物、种苗花卉、水果企业培育优质出口备案基地，优化进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道 [2] - 保障优质种质资源“引进来”，服务全球动植物种质资源中转基地建设，创新实施“跨直属关区附条件提离”和“特定用途种苗免于口岸检疫采样”措施 [2] 邮轮游艇与跨境电商新业态 - 实行“即靠即下”、“即靠即检”支持邮轮产业，支持增设离境退税业务点与邮轮直供物资供船方式 [2] - 支持引进跨境电商头部企业、完善机场货站监管场所配置、开辟货运专线，探索新型易货贸易 [2] 会展业与国际赛事支持 - 为亚沙会、消博会等国际性会展赛事设置关企咨询热线、专用窗口和绿色通道，探索文物艺术品开展保税展示等业务 [2] 政策红利与营商环境优化 - 做好加工增值免关税政策试点企业转备案企业，指导更多企业用好封关运作后增值率可累计计算的政策红利 [3] - 建立“关企面对面”、“关地恳谈会”机制，开展“关长送政策上门”、为重点企业送“政策服务包”及海南自贸港海关政策巡回宣讲等活动 [3]

核心观点 - 海口海关推出十条措施，从口岸建设、产业培育、政策释放等维度支持三亚外向型经济高质量发展 [1] 重点口岸建设 - 紧抓封关运作时间窗口，加大三亚港、三亚凤凰机场“二线口岸”压力测试力度 [1] - 支持三亚港扩大对外开放，完善南山港区货运功能，以港促贸带动关联产业发展 [1] 重点园区与产业集群发展 - 支持崖州湾科技城、中央商务区等重点园区打造优势产业集群，围绕南繁育种、深海科技、先进制造、文物艺术品等领域先行先试海关创新举措 [1] - 支持园区合规用好“零关税”等海南自贸港核心政策 [1] 离岛免税产业优化 - 支持免税企业拓展展示范围、开展“首发首秀”及“免税+”促销活动 [1] - 巩固拓展离岛免税集中审单改革成效，推行免税店分级监管新模式 [1] - 支持离岛免税、离境免税待提免税品同车运输、快速配送 [1] 热带高效农业支持 - 助力三亚特色农产品“走出去”，帮助出口水生动物、种苗花卉、水果企业培育优质出口备案基地，优化进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道 [2] - 保障优质种质资源“引进来”，服务全球动植物种质资源中转基地建设，创新实施“跨直属关区附条件提离”等措施，将种苗存活率提升至95%以上 [2] 邮轮游艇与跨境电商新业态 - 实行“即靠即下”“即靠即检”，支持增设离境退税业务点与邮轮直供物资供船方式，依托政策优势助力打造亚太游艇之都 [2] - 支持引进跨境电商头部企业、完善机场货站监管场所配置、开辟货运专线，探索新型易货贸易 [2] 会展业与国际赛事保障 - 为亚洲沙滩运动会、中国国际消费品博览会等国际性会展赛事设置关企咨询热线、专用窗口和绿色通道 [2] - 探索文物艺术品开展保税展示等业务 [2] 政策红利释放与企业服务 - 聚焦加工增值免关税等政策，做好试点企业转备案企业，指导企业用好封关运作后增值率可累计计算的政策红利 [3] - 建立“关企面对面”“关地恳谈会”机制，开展“关长送政策上门”、为重点企业送“政策服务包”及政策巡回宣讲等活动 [3] - 巩固深化7×24小时预约通关服务，持续压缩海关口岸通关时间 [3]