文章核心观点 - “十四五”期间中国通过制度型开放、优化营商环境及发挥超大规模市场优势，吸引了高质量外资并推动了产业升级，外资企业从单纯的市场进入转向深度参与中国创新体系与产业链，实现了从“产品输出”到“生态共建”的跨越，并为“十五五”期间更高水平开放奠定了坚实基础 [3][10][14] 制度型开放与政策环境 - 2025年1至9月中国新设立外资企业48921家，同比增长16.2%，高技术产业实际使用外资达1708.4亿元，其中电子商务服务业、航空航天器及设备制造业、医疗仪器设备及器械制造业的外资投入同比增幅分别高达155.2%、38.7%和17% [5] - “十四五”期间中国累计制定、修订、废止法规文件500多部，全面落实外商投资准入前国民待遇和负面清单管理制度，在全国范围内取消了制造业外资准入限制，并在部分地区开展云计算、生物技术、独资医院等开放试点 [5] - 2025年6月出台境外投资者利润再投资税收抵免政策，规定2025年1月1日至2028年12月31日期间，符合条件的再投资可按投资额的10%抵免应纳税额，德资科隆测量技术（上海）有限公司的500万美元投资可享受税收减免超300万元 [6][7] - 商务部2023年以来累计召开30多次外资企业圆桌会议，已推动解决外资企业各类诉求1500余件 [7] - 资生堂中国业务与旅游零售业务合并统筹得到中国相关部门积极支持，“一网通办”等政策大幅提升办事效率，中国持续清理妨碍公平竞争的规定 [6] 外资结构升级与创新策源 - 2024年高技术产业引资占比达到34.6%，较2020年提升了6个百分点，许多跨国公司在华设立地区总部和全球研发中心 [10] - 在北京亦庄，67个国家和地区的1530多家外资企业聚集，设有109家外资企业研发中心 [10] - 西门子医疗在华设立首个开放式AI创新中心，与本土企业合作开发肺癌、乳腺癌辅助诊断系统并同步应用至全球产品 [11] - GE医疗打造中国首个影像设备创新孵化器，强生计划设立亚洲首个科创中心及亚太最大医疗器械培训中心 [11] - 奥的斯将上海研发中心打造成全球规模最大的创新基地，众多“未来电梯”智慧新品在此诞生并服务全球市场 [11] - 德国永恒力全球OEM中心落户上海，依托中国完整供应链及RCEP政策，产品可通过上海港销往全球50多个国家和地区 [11] 市场驱动与消费引领 - 秘鲁“温暖驼”品牌在中国30多家商场设有合作店铺，产品扩展到20多个大类、300多种细分商品，每月来自中国订单超1万件 [1][3] - 新西兰太平洋羊驼家纺集团推出的融合中国传统工艺的新款羊驼被成为跨境电商平台爆款，中国消费者的品质追求倒逼公司完成从“单纯出口”到“联合创新”的转型 [10] - 瑞士空气净化器品牌艾可爱尔在进博会全球首发产品，其图案纹样借鉴中国故宫文物设计，公司认为中国消费者对“科技+文化”产品及绿色健康的追求正倒逼全球企业创新迭代 [13] - 进博会举办8年来，越来越多的展商变身投资商，外资在华投资正从传统制造业向新能源、生物医药、人工智能等现代产业集中 [13] 营商环境优化与便利化举措 - “十五五”规划建议提出缩减外资准入负面清单、促进外资境内再投资、推进数据高效便利安全跨境流动等系列举措 [15] - 浙江杭州萧山区政务服务中心发出首张由外国自然人通过全程网办、电子签名方式设立的独资企业执照，实现了从“跨国寄文件”到“全程手机办”的转变 [17] - 证监会批复华福国际资产管理有限公司、方法量化亚太私人有限公司的合格境外投资者资格，从11月4日接收材料到11月7日办结，刷新了外资入市审批速度纪录 [18] - 合格境外投资者资格审批与开户“一件事”启动，将使高效审批成为外资入市新常态，实现从“准入”到“准营”的无缝衔接 [18]

文章核心观点 - 中国出台的境外投资者利润再投资税收抵免新政正有效吸引和激励外资企业在华扩大投资，上海已成为该政策下的主要受益地和外资利润再投资的首选地之一 [1][4][6] 政策内容与演变 - 2024年6月底，财政部、国家税务总局、商务部联合发布新政，对境外投资者在2025至2028年期间以境内分配利润进行的新增有效投资，按投资额的10%抵免应纳税额，不足抵免部分可向后结转 [2] - 鼓励外资利润再投资的税收优惠政策最早可追溯至改革开放初期，于2008年左右逐步取消，2017年通过递延纳税政策恢复，2024年的税收抵免政策与2018年递延纳税政策叠加，构成了现行完整的优惠体系 [4][5] - 新政明确要求利润再投资需属于《鼓励外商投资产业目录》，旨在引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术和节能环保领域 [5] 政策实施效果与企业案例 - 科隆测量技术（上海）有限公司因利润再投资新建工厂，预计可享受税收减免超300万元人民币 [1][3] - 飞适动力汽车座椅零件（上海）有限公司累计注资5200万元两次扩建工厂，在递延纳税政策下累计实现递延纳税520万元，新税收抵免政策促使其启动新一轮增资计划 [6] - “十四五”以来，外资企业累计享受再投资税收优惠超1140亿元人民币 [6] - 2024年1至10月，上海新设外商投资企业5169家，同比增长3.1% [1] 上海的外资投资概况与趋势 - 上海累计吸引外资超过3700亿美元，拥有近8万家外资企业 [4] - 利润再投资正成为上海利用外资的新趋势，对于稳定投资预期、降低投资成本具有重要意义 [4] - 已有来自32个国家和地区的境外投资者通过境内分配利润在上海进行再投资，其中美国、日本、德国、英国再投资金额均超10亿元人民币 [6] - 商务服务业、计算机通信及汽车制造业的再投资金额均超20亿元人民币，与上海重点产业布局一致 [6] - 上海相关部门积极推动政策落地，自2024年7月起，虹桥国际中央商务区、闵行区等已相继开展政策培训会 [7]

跨国公司投资概况 - 山东省在营外资企业1 9万余家 其中236家世界500强企业在鲁投资943个项目 [1] - 山东与跨国公司合作始于1987年德国汉高乐泰落户 2024年将高水平开放作为"新春第一会"并出台相关政策文件 [3] - 阿斯利康连续三年追加在鲁投资 青岛吸入气雾剂生产基地总投资达7 5亿美元 将建成智能化"零碳工厂" [3] 产业优势与外资结构 - 山东省拥有全部41个工业大类 2024年一季度高技术产业利用外资占比达44 2% 高于全国15个百分点 [3] - 德国采埃孚 瑞典海克斯康 英国埃地沃兹等跨国企业在鲁落地强链扩链项目 其中27个纳入全国重点外资项目 [3] - 采埃孚在日照打造全球新产品和新技术首发基地 海克斯康中华区总部扎根青岛30年 业务覆盖全球50个国家和地区 [3] 营商环境优化措施 - 2015年建立3000名"服务大使"制度 2020年上线稳外资平台解决企业诉求1400余个 2023年专项服务破解问题4500余个 [4] - 新加坡金鹰集团致信感谢山东协调LNG项目落地 目前全省建立196个外商投资投诉工作机构 [4] - 定期举办跨国公司领导人青岛峰会等活动 构建多层次政企沟通机制 [4]