政府治理
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【环时深度】两年换5任总理,法国中间派为何力量消减
环球时报· 2025-10-21 23:10
法国当前政治局势 - 法国总理勒科尔尼在10月16日的国民议会投票中以18票之差勉强躲过不信任动议,其领导的新政府面临10月24日开始的2026年预算案审议的关键考验 [2] - 自2017年马克龙打破传统党派格局后,中间派在2022年和2024年两次国民议会选举后陷入“悬浮执政”困境,形成左、中、右集团“三足鼎立”的局面,近两年法国政府已更换5位总理 [1] - 为应对不信任动议,勒科尔尼宣布“暂停养老金改革”以换取法国社会党多数议员弃权,此举被视为短期妥协,但使削减赤字的目标更难实现 [2] 中间派政治力量的演变 - 马克龙在2017年成为第五共和国首位以中间路线赢得总统大选并获得议会多数的领导人,其“共和国前进党”缺乏稳固组织与思想根基,更像“总统竞选机器” [6][7] - 2024年提前选举固化了法国政坛“三极格局”,中间派失去绝对多数优势,民调显示自认为“中间派”的法国人占比仅为13% [7][8] - 中间阵营内部裂痕加深,前总理爱德华·菲利普呼吁提前举行总统选举,民调显示82%的法国人认为“马克龙主义”将在马克龙任期结束后消失 [8] 政治制度与文化挑战 - 法国第五共和国制度设计以强化总统权力为核心,但政府须依靠议会多数才能有效运作,当前局面暴露了“拒绝协商与对话”的政治文化 [5][10] - 与德国、意大利等实行混合制的议会相比,法国由3个规模相当的政治集团构成的议会可能孕育出更具合作性的政治模式,但政治文化转型是核心挑战 [10] - 法国长期缺乏跨意识形态联盟的传统,妥协文化在精英中相对少见,各党派对其核心选民承诺的坚持使全面联盟难以形成 [3] 经济与财政压力 - 法国公共支出占国内生产总值近六成,财政赤字率长期超过欧盟3%的上限,能源转型、社会补贴等支出令财政压力持续加剧 [4] - 暂停作为财政整顿核心手段的养老金改革,虽可暂缓社会紧张,却降低了削减赤字的可行性,政府被困在“削减赤字”与“安抚民意”的困境中 [2][4]
法国将沦为新“欧洲病夫”?
国际金融报· 2025-09-24 13:40
政坛失序 - 法国政坛陷入罕见失序状态,国民议会解散后形成中间派、左翼与极右翼三方分立格局,无法组建稳定多数 [3] - 不到两年时间内更换五位总理,总理贝鲁提出的440亿欧元开支削减计划遭议会否决并被迫辞职 [1][3] - 新任总理勒科尔尼面临在10月中旬前提交预算案并在年底前通过的艰巨任务,在碎片化议会环境下难以完成 [3] 财政与债务压力 - 法国公共债务突破3万亿欧元,相当于GDP的114%,偿债负担持续攀升 [3] - 预计今年法国政府利息支出高达670亿欧元,已超过除教育和国防外的所有政府部门预算 [3] - 评级机构惠誉下调法国信用等级,增加了借贷成本并加剧市场对财政可持续性的质疑 [4] 社会抗议浪潮 - 9月18日八大工会首次联合行动,号召50万人抗议,导致教育、能源、交通等公共服务受严重干扰 [6] - 近六分之一教师参与罢工,发电厂负荷减少约4000兆瓦,全法爆发超过250场集会 [6] - 抗议起始于"封锁一切"运动,超过17万人上街,导致交通瘫痪,警方逮捕675人 [6] 政治僵局与谈判 - 社会党在预算谈判中提出高价筹码,要求将削减目标减半,提高低收入者工资,并征收针对超过1亿欧元财富的2%"祖克曼税" [10] - 法国企业运动协会明确反对针对企业和企业家的加税,右翼阵营警告若预算案包含社会党提案将投票反对 [10] - 勒科尔尼政府面临无解僵局,满足社会党要求会失去右翼支持,迎合右翼则会激怒左翼,预算案可能难以通过 [10] 经济前景分歧 - 乐观观点认为法国经济基本面尚可,进出口平衡,创业活力优于德国,失业率未达灾难程度,债务问题不至于立刻演变成希腊式危机 [10] - 悲观论调占据主导,有经济学家警告法国经济如同站在被侵蚀的堤坝上随时可能崩塌,高公共支出模式已走到尽头 [11]