美欧贸易协议延迟 - 美国已将联合声明文本发回欧盟审议但欧盟无法确认时间表[1] - 自7月27日宣布达成贸易协议框架以来美欧迟迟未能公布具体条款美国总统特朗普尚未签署降低欧盟商品关税的行政令[1] - 协议延迟近三周仍未公布主要障碍是双方对非关税壁垒表述的严重分歧[5] 数字监管分歧 - 延迟源于双方在数字监管领域的深刻分歧美国希望欧盟《数字服务法案》DSA能为美国科技巨头网开一面而欧盟坚持严苛监管立场[1] - 欧盟已将DSA和《数字市场法案》DMA等数字监管规则明确排除在谈判范围之外[4] - 美国白宫7月28日事实清单明确写道美国和欧盟打算解决不正当的数字贸易壁垒而欧盟委员会文本对数字贸易只字未提[4] 关税调整障碍 - 分歧导致特朗普政府未能按欧盟预期在8月15日前签署行政令将欧盟汽车关税从27.5%降低至15%[5] - 调整任何关税税率的行动将在与贸易伙伴最终敲定联合声明后执行[5] - 这种拖延与美英达成的《经济繁荣协议》形成对比后者在5月8日宣布当天即公布包含具体关税减让的总则[5] 时间表与内部流程博弈 - 特朗普政府要求欧盟明确开放农产品市场的具体时间节点以及降低美国工业品关税的详细计划[6] - 欧盟强调其内部审批流程难以预设明确时间表特别是在尚未确定如何简化美国进口商手续的法律修订方案之前[6] - 美国需要首先作出相应承诺欧盟才能履行政治承诺按照先后次序来[7] DSA监管框架与影响 - DSA构建全球最严格的在线平台监管框架之一重点规制非法内容广告透明度及虚假信息等问题违规企业可能面临最高达全球年收入6%的巨额罚款[1][8] - DSA已于2024年2月17日对所有平台生效迫使美国科技巨头在欧盟内部进行运营政策和功能层面的调整以增强透明度用户保护和内容审核[8] - 超大在线平台或搜索引擎有义务识别分析和评估系统性风险并制定符合基本权利的减缓措施[8] 科技巨头应对与合规 - Meta组建超过1000人跨职能团队专门开发解决方案以满足DSA要求例如补充广告库中广告移除原因的背景信息[9] - 一些科技巨头面临罚款威胁如社交媒体平台X被初步认定违反DSA规则但最终决定仍未作出[9] - 沉重合规工作让科技巨头产生抵触情绪并蔓延至华盛顿美国联邦通信委员会主席批评DSA与美国言论自由传统不兼容[9] 美国政府对DSA的反对 - 美国国务卿鲁比奥签署电报称欧盟在应对仇恨言论虚假信息和错误信息的努力中正在追求过度的言论自由限制而DSA进一步加强这些限制[9] - 电报要求美国驻欧洲外交官与欧盟政府和数字服务机构定期接触传达美国对DSA的关注以及对美国公司带来的财政成本[9]