文章核心观点 - 多家跨国制药巨头近期集中削减或暂停在英国的投资与研发项目，标志着对英国市场的系统性撤退 [2][3][4][5] - 撤退的核心原因是英国政府为缓解NHS财政压力而实施的严厉药品定价与返款政策，特别是VPAG计划，导致企业利润受到严重挤压 [6][7][9] - 英国脱欧后，药品审批效率下降、人才流动受阻等问题削弱了其竞争力，而激进的控费政策进一步加速了资本和研发活动的流失 [18][19][21][29] 政策环境与行业压力 - 根据英国“品牌药定价、获取与增长自愿计划”，药企需按销售额向NHS返还一定比例款项，以弥补医保缺口 [9] - 2024年，VPAG计划的返款率从原定的约15.3%被上调至22.9%，卫生与社会保健部进一步提议23.8%，实际执行中，企业下半年需按32.2%的返款率支付，意味着近三分之一的NHS销售额需返还 [12] - 英国用于新药的医保支出比例仅为9%，远低于日本的20%和西班牙的17% [12] - 业内警告，若回扣率维持在20%以上，到2033年英国可能流失约110亿英镑的研发投资 [16] 企业行动与市场反应 - 默沙东关闭伦敦药物研发中心，所有研发业务转移至美国 [2] - 礼来叫停原定在英国的生物技术孵化器项目 [3] - 阿斯利康冻结了剑桥研究中心的2亿英镑投资 [4] - 法国赛诺菲也表示将对英国采取类似立场，加入撤退阵营 [5] - 艾伯维和礼来已先后宣布退出VPAS计划，百时美施贵宝取消了34项与NHS的合作 [10] - 辉瑞、阿斯利康、诺华等巨头无奈砍掉在英国的药品研发计划 [11] - GSK虽承诺继续在英国投资，但计划在美国追加300亿美元资金，形成鲜明对比 [16] 脱欧影响与竞争力下滑 - 英国脱欧后，药品审批效率断崖式下滑，英国药监局MHRA的审批排名从全球第6位跌至2024年的第18位 [19] - 临床试验申请时间长达186天，是欧盟的近两倍 [19] - 欧盟人员自由流动政策的取消，使跨国科研团队组建困难和临床试验跨境推进效率下降 [21] 行业与政府博弈的后果 - 长达数月的药品定价谈判于2024年8月破裂，英国卫生大臣的“慷慨”提议遭药企拒绝 [14] - 政策导致创新药进入英国速度放缓，部分药物如HER2-ADC药物DS-8201因价格分歧未能纳入NHS体系 [31] - 礼来将减肥药Mounjaro在英国涨价170%，暴露了政策与现实的不对等 [32] - 2021至2023年，英国生命科学领域的外国直接投资暴跌58% [32] - NHS药品预算已连续十年收缩，但代价是投资信心崩塌 [32][33]