文章核心观点 - 财政部与证监会联合发布通知，宣布在现有10家会计师事务所基础上择优增补两家进入H股审计业务名单，标志着H股审计名单动态管理迈出关键一步 [1] - 此次增补设定了年收入15亿元、注册会计师800人等硬性门槛，核心原则为“质量第一、择优选拔” [1] - 建立动态退出机制，对不再达标者将坚决撤回推荐，旨在深化两地资本市场互联互通并服务香港国际金融中心建设 [2] 增补工作的核心原则与门槛 - 申请所须在香港有成员所或与香港会计师事务所同属一个国际会计网络 [4] - 规模上要求2024年度业务收入不低于15亿元，其中审计业务收入不低于10亿元，且证券服务业务收入不低于2.5亿元或上市公司审计客户不少于100家 [4] - 人才储备上要求中国注册会计师人数不少于800人 [5] - 内部治理上要求相关制度健全并有效执行 [5] - 择优选拔的优先考虑因素包括执业活动信息化水平高、职业责任风险承担能力强、一体化管理程度高、香港成员所具备较丰富的H股或香港上市公司审计经验 [5] - 审核推荐工作由财政部与证监会联合成立的委员会负责，通过初审、公示、实地考察和综合评议等程序确保公开公平公正 [5] 增补工作的背景与意义 - H股企业审计业务名单机制始于2010年12月，当时推荐了12家内地会计师事务所 [6] - 该机制有效降低了内地企业赴港上市的交易成本，促进了两地资本市场的互联互通 [6] - 原12家事务所中已有两家因合并或受到行政处罚不再满足要求，此次增补是适应行业格局变化、满足市场需求的必然之举 [6][7] - 增补工作是深化内地与香港会计监管合作与服务国家战略的具体体现，双方监管机构已就优化H股审计安排达成增补两家的共识 [8] 持续监管与质量保障机制 - 建立动态评估与退出机制，财政部和证监会将结合年度备案和执业质量检查进行综合评估，对不再符合要求者撤回推荐 [10][11] - 强化常态化执业质量检查，将H股企业审计业务项目纳入省级以上财政部门“一年一查”的抽检范围，并对事务所进行项目抽检以实现滚动覆盖 [11] - 实施严格的信息报备要求，H股会计师事务所须在年度报备材料中报送上年度H股审计业务信息、签字合伙人及注册会计师信息，并上传审计报告电子版 [11] - 强调跨境监管协同，财政部和证监会将强化后续监管并与香港方面加强信息共享，以形成监管合力提升审计质量 [11]

文章核心观点 - 财政部与证监会联合发布通知，宣布在现有10家会计师事务所基础上，择优增补两家进入H股审计业务名单，此举旨在通过设定高门槛、建立动态退出机制，为内地企业赴港上市提供更多优质审计选择，深化两地资本市场互联互通，并标志着H股企业审计业务名单动态管理机制迈出关键一步 [1] 严把“质量关”：高门槛与优选条件构筑H股审计准入基石 - 增补工作核心原则为“质量第一、择优选拔”，并设定一系列清晰严格的硬性门槛 [4][5] - 硬性门槛包括：申请所在香港有成员所或与香港所同属一个国际会计网络；2024年度业务总收入不低于15亿元，其中审计业务收入不低于10亿元，且证券服务业务收入不低于2.5亿元或上市公司审计客户不少于100家；中国注册会计师人数不少于800人；内部治理等相关制度健全有效 [5] - 在满足基本要求基础上，优先考虑执业活动信息化水平高、职业责任风险承担能力强、一体化管理程度高、香港成员所在H股或香港上市公司审计领域经验丰富的会计师事务所 [6][13] - 审核推荐工作由财政部与证监会联合成立的审核推荐委员会负责，通过初审、公示、实地考察和综合评议等程序确保公开、公平、公正 [6] 注入“新活力”：优化行业格局与深化两地市场互联互通 - H股企业审计业务名单机制始于2010年12月，最初推荐了12家内地会计师事务所，有效降低了内地企业赴港上市的交易成本 [9] - 历经多年发展，原12家中有两家（国富浩华、瑞华）因合并或受行政处罚已不满足要求，因此当前增补是适应行业格局变化、满足市场需求的必然之举 [9] - 此次增补是财政部、证监会与香港监管机构多轮磋商后达成的共识，有利于持续降低内地企业赴港上市的制度性成本，为H股市场引入更丰富的审计服务供给 [10] - 引入优质新成员旨在激发行业活力，推动注册会计师行业高质量发展，以更好地服务香港国际金融中心功能提升和国家经济高质量发展大局 [10] 强化“监管链”：全流程管控与动态退出机制保障长期质量 - 建立动态评估与退出机制，推荐并非“终身制”，财政部和证监会将结合年度备案和执业质量检查进行综合评估，对不再符合基本要求者将撤回推荐 [12] - 强化常态化执业质量检查，财政部将把H股企业审计业务项目纳入省级以上财政部门“一年一查”的抽检范围，并在检查事务所时抽检部分H股审计项目，以实现滚动覆盖 [12] - 要求H股会计师事务所必须在年度报备材料中报送上年度从事H股审计业务信息、签字合伙人及注册会计师信息，并上传审计报告电子版，确保监管信息全面及时 [12] - 强调跨境监管协同，财政部、证监会将强化后续监管并与香港方面加强信息共享，以形成监管合力，共同督促事务所勤勉尽责，提升审计质量 [13][14]