《办法》在强化监管的同时，也充分考量技术发展需求以及创作自由。针对部分原创内容被误判为AI 生成的问题，《办法》引入分级处理制度：对通过隐式标识确认的AI生成内容，平台需采取更严格措 施，如下架或限制传播。同时给予疑似内容复核的机会：对标识为"疑似生成"的内容，平台需提供便捷 的用户反馈渠道，允许创作者提交证据申请复核。既避免误判打击创作积极性，又为平台提供灵活管理 空间。 《办法》提出的"显式标识"与"隐式标识"并行机制，给AI作品上了两把锁。显式标识要求在文本起始处 添加文字提示、在图片角落嵌入角标、在视频播放界面设置动态水印，确保用户肉眼可见；隐式标识则 通过文件元数据植入数字水印、服务商编码等技术手段，实现机器可读、不可篡改。这种"明暗结合"的 标识方式，既保障了公众知情权，又为执法部门提供了追踪溯源的技术抓手。 以近期引发热议的"AI图片诈骗电商退款"事件为例，不法分子利用20秒生成的虚假商品破损图，成功骗 取75%的退款申请。《办法》施行后，未来，电商平台可通过核验文件元数据中的隐式标识，快速识别 AI生成内容，阻断诈骗链条。《办法》中的重点内容之一是：明确平台责任，阻断虚假信息传播链。 这无疑对 ...

AI标识制度的技术潜力与治理挑战 - AI标识制度展现出积极的技术潜力，可作为内容治理链条的重要前端支点，但仍存在技术短板需与现有治理体系协同[1] - 2024年国内AI风险舆情案例中超过1/5与AI造谣有关，2025年涉AI谣言如"西藏定日县地震"等频繁引发舆论关注[1][2] - AI合成换脸用于虚假宣传案件频发，如冒充明星带货、杜撰非遗传承人等违法牟利行为[3][4] AI生成内容放大治理难题的三大特征 - "更易"：生成高度真实感内容门槛降低，中部某省村民通过AI模型批量生成热点文章获取流量收益[5] - "更多"：技术实现虚假信息工业化生产，如"医疗泰斗客死他乡"谣言通过500账号矩阵日均产出1万条[2] - "更真"：多模态信息增强迷惑性，如"西安市鄠邑区地下出热水"谣言因细节丰富难以辨别[6] AI标识制度的双重机制与责任体系 - 建立"显式标识+隐式标识"双重机制，显式标识降低内容可信度，隐式标识嵌入元数据实现机器识别[3] - 责任主体覆盖生成合成服务提供者、传播平台及用户全链条，生成平台需添加元数据标识，传播平台需核验标识[3] - 显式标识适用范围限定于易引起混淆误认的领域，避免过度标识导致信息过载[5] AI标识的理论效能与实践局限 - 隐式标识可将治理关口前移至生成阶段，提升识别效率应对"低门槛""大批量"挑战[4] - PNAS Nexus研究显示4976名受试者对标注"AI生成"的新闻标题信任度降低，分享意愿下降[8] - 技术存在"易规避"（开源模型水印可移除）、"易伪造"（模仿水印嵌入）、"易误判"（传统算法误判率高达100%）三大短板[9][12][13] AI标识与现有治理体系的协同路径 - 标识制度应聚焦高风险领域（谣言、虚假宣传），与举报删除、黑名单等现有措施协同[8] - 对低风险领域（B端应用、数据合成等）可探索多元治理路径，参考欧盟《人工智能法案》豁免条款[9] - 传播平台标识检测成本高于生成平台，需在责任界定中保持包容性，美国加州和欧盟法案均未强制传播平台担责[9]