高速公路收费政策转折点 - 近期成绵高速和成都城北出口高速将停止收费，成为西部地区率先取消收费的高速公路[4] - 这是继2024年广州北环高速停止收费后，又两条因到期而停止收费的高速公路[6] - 根据规定，经营性公路收费期限最长不得超过30年，政府还贷公路不得超过20年，上世纪八九十年代兴建的第一批高速公路已陆续达到收费年限[6] 已取消收费的高速公路案例 - 广州北环高速于2024年3月停止收费，日均车流量超过42万辆，是广东乃至全国最繁忙的高速之一[6] - 沪嘉高速作为内地首条高速公路，于2012年1月停止收费，广佛高速于2022年3月停止收费，武黄高速于2022年12月停止收费[8] - 深圳通过政府"回购"以27亿元"赎回"梅观高速，在收费到期前13年转为免费通行，开创了运营期内免费通行的先例[9] 高速公路收费政策背景与现状 - 我国建成全球最长的高速公路网络，国家级及地方高速合计超19万公里，两倍于美国[11][19] - "贷款修路、收费还贷"政策推动了高速公路建设狂潮，但收费期限受到《收费公路管理条例》限制[11] - 部分发达地区高速公路日均路费收入近千万元，而中西部欠发达地区部分公路过路费难以覆盖日常维护成本[14] 收费政策延长的新趋势 - 部分高速公路以"改扩建"为名延长收费期限，投资扩大后收费期限重新核算[14] - 业界正在讨论修改法规，拟打破30年收费期限制[14] - 近年来全国至少新建30处国道、一级公路、桥隧等收费站，收费年限从3年至30年不等[14][15][16][17] 高速公路网络发展现状与规划 - 我国高速路网覆盖98.8%的城区人口20万以上地市，里程最多的5个省份是广东、广西、云南、贵州、四川[19] - 贵州省高速超过9000公里，高铁超2000公里，未来将实现"县县通高速"[19] - 根据《国家公路网规划》，到2035年国家级公路规划里程46万公里，其中国家级高速16万公里，国道29.9万公里[19] 未来发展趋势与挑战 - 新能源车免税政策影响购置税，新能源车渗透率增长使与油价捆绑的消费税大打折扣[18] - 基建从大建设时代转向大维护时代，未来养护开支将越来越大[18] - 做强国内大循环获得政策优先级，高速公路逐步取消收费被视为大势所趋，但全面免费短期难以实现[21]

高速公路收费政策转折 - 西部地区率先取消高速公路收费 成绵高速和成都城北出口高速将于2025年9月停止收费 成为西部首批免费高速公路[4][11][12] - 全国首批高速公路普遍达到收费年限上限 经营性公路最长收费期限30年 政府还贷公路不超过20年[6][7][16] - 多地已实现高速公路免费通行 包括广州北环高速（2024年3月停费 日均车流量42万辆）、沪嘉高速（2012年停费）、广佛高速（2022年停费）等[9][13][14] 收费模式与经济效益 - "贷款修路 收费还贷"政策推动基建发展 全国高速公路总里程超19万公里 为美国两倍[21][22][37] - 经济发达地区高速公路收益显著 部分百公里级高速日收入近千万元 30年累计收入规模巨大[24] - 中西部地区部分高速公路因车流量低难以覆盖维护成本 与发达地区收益形成鲜明对比[24] 收费期限延长现象 - 部分高速公路通过改扩建重新核算收费期限 打破30年限制[25][26] - 国道及一级公路出现收费回流趋势 全国新建至少30处收费站 收费年限5-30年不等[28][29][30] - 新能源车普及影响传统养路资金 购置税与成品油消费税收入下降加剧公路养护资金压力[32] 行业发展趋势 - 高速公路网络覆盖98.8%的20万人口以上地市 广东、广西、云南、贵州、四川为里程前五省份[39][40] - 2035年规划国家级公路46万公里 其中国家高速16万公里 较现有规模仍有增长空间[41][42] - 公路养护成本持续上升 行业从建设阶段转向维护阶段 全面免费通行短期内难以实现[34][35][43]