文章核心观点 - 俄罗斯宣布投入7000亿卢布（约合人民币615亿元），由国防部长绍伊古牵头，意图打造从开采到应用的稀土全产业链，以摆脱对外依赖并保障战略安全[2][4][6] - 俄罗斯拥有全球第五的稀土储量（2850万吨），但其当前稀土产量不足全球总产量的1%，大部分稀土制品依赖进口，处于“有矿没技术”的尴尬局面[2][4][6] - 俄罗斯此前曾试图与中美两国合作开发稀土资源，但因技术封锁和国际关系等因素未能成功，最终被迫选择“自主攻关”的道路[6][8][10][12] 俄罗斯稀土产业现状与战略意图 - 俄罗斯稀土储量高达2850万吨，全球排名第五，但2024年其稀土产量占比不足全球1%[2][4] - 俄罗斯国防部长绍伊古亲自负责此项战略计划，凸显稀土产业对军工和新能源领域的极端重要性[4][6] - 投入的7000亿卢布资金可能仅能支撑一两个高纯度稀土提纯厂的建设，距离覆盖全产业链的目标仍有巨大资金缺口[6][16] 国际合作尝试与失败原因 - 美俄曾在阿拉斯加探讨合作开发北极稀土资源，但合作因美国缺乏关键的稀土分离技术（全球90%该技术由中国掌握）以及后续美俄关系恶化、制裁加剧而告吹[8][10] - 俄罗斯转向与中国合作的道路亦被阻断，因中国将稀土冶炼分离技术视为产业链“命门”，严禁此类核心技术出口，以保护自身产业优势和安全[10][12] - 国际合作模式已形成“中国主导技术，多国提供矿石”的格局，俄罗斯试图以资源换取技术的“捷径”想法不符合中国对产业链安全的考量[12] 俄罗斯自主发展面临的挑战 - 技术壁垒极高：中国花费三十多年才掌握全球领先的稀土分离工艺，俄罗斯缺乏成熟的技术团队和长期积累，从零开始突破难度巨大[14] - 下游市场需求不足：俄罗斯的新能源汽车和光伏产业规模有限，军工需求稳定但不足以支撑全产业链的规模化发展与成本控制[14][16] - 资金持续投入存疑：稀土产业属重资产、长周期行业，初始7000亿卢布投资可能不足，后续研发、设备更新、人才培养需持续巨额投入，在当前经济状况和国际环境下，长期坚持面临不确定性[6][16][18] 全球稀土产业链格局 - 稀土作为“工业维生素”和“战略硬通货”，是现代高精尖产业（如新能源汽车电池、隐形战机涂层、导弹制导系统）不可或缺的关键材料[2][4] - 中国在全球稀土产业链中占据主导地位，不仅拥有全球90%的高纯稀土分离技术，还具备庞大的下游市场，形成了“技术+资源+市场”的完整优势[8][10][14]