当前，海南自由贸易港建设已进入成型起势、即将全岛封关运作的新阶段，海南自由贸易港政策制 度体系已初步建立，以海南自由贸易港法为基础的法治保障不断完善。本期《自贸港厅局长访谈》栏目 邀请到省人大常委会法工委主任邓云秀，为大家介绍海南自由贸易港法规体系建设情况，讲述法治建设 如何护航海南自由贸易港高质量发展。 记者：自《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施以来，海南已出台多少部自由贸易港法 规? 邓云秀：《中华人民共和国海南自由贸易港法》于2021年6月10日颁布实施。该法颁布实施以来， 海南省人大常委会统筹用好"三个立法权"，加快推进海南自由贸易港法规体系建设。截至2025年7月， 已出台51件海南自由贸易港法规。 记者：您能否介绍一下海南自由贸易港立法工作重点聚焦哪些方面? 邓云秀：近年来，海南自由贸易港立法工作主要聚焦六个方面：一是聚焦封关运作准备急需，加强 贸易投资自由化便利化立法。例如，围绕市场主体准入、准营、退出全生命周期，制定了市场主体登记 管理条例、市场主体注销条例等法规。为了进一步放开外商投资准入、保障民营企业公平参与市场竞 争，今年出台了外商投资条例、促进民营经济发展若干规定。在贸易便利化 ...

近日，国家金融监督管理总局（以下简称"金融监管总局"）修订发布《信托公司管理办法》（以下 简称《办法》），时隔18年再启新章。 受访专家表示，《办法》精准契合了当下信托业转型发展的内在要求，是推动行业高质量发展的重 要制度供给。其核心要义在于驱动信托公司聚焦主责主业，立足受托人定位，回归"受人之托、代人理 财"本源。随着风险防控体系不断健全，信托行业的市场格局将加速重塑。 信托制度建设 本报记者 昌校宇 方凌晨 驶入快车道 今年4月11日起，监管部门就《办法》向社会公开征求意见，引发行业热议。时隔5个月，这份重要 文件终于揭开面纱——金融监管总局于9月12日修订发布《办法》，自2026年1月1日起施行。 "《办法》旨在推动信托行业回归'受人之托、代人理财'的本源定位，更好服务实体经济。"昆仑信 托副总裁、董事会秘书矫德峰对《证券日报》记者表示，《办法》通过强化资本约束、规范业务操作、 完善风险处置机制，提升行业整体抗风险能力，引导信托公司从同质化竞争转向差异化、特色化发展， 进一步完善了信托业高质量发展的制度体系。 "本次修订发布的《办法》对信托行业的转型发展有重要意义。"平安信托相关人士介绍，原《办 法》制 ...

人事变动 - 中交集团董事长王彤宙由宋海良接任，总经理王海怀由张炳南接任 [2] - 宋海良历任交通部水运规划设计院、中交水运规划设计院、中国交建高管，2018-2020年曾任中交集团总经理，后调任中国能建集团董事长 [2] - 张炳南历任中国黄金报社、中国黄金协会、中国黄金集团、保利集团高管，2023年起任中国林业集团党委副书记，2024年升任总经理 [3] 经营环境 - 公司面临业绩增长压力，2023年归母净利润同比下滑，核心工程板块毛利率承压 [3] - 海外项目受地缘政治冲突、汇率波动、东道国政策调整等因素影响，导致成本超支和亏损 [4] - 国内基建投资增速放缓叠加原材料成本高位运行，对盈利能力形成压制 [3] 战略转型 - 传统基建市场增长趋缓，需加速向"大城市""大交通""江河湖海"优势领域纵深发展 [4] - 绿色环保、智慧交通、智慧城市、装配式建筑、新能源基础设施等新质生产力尚未形成规模优势 [4] - 转型升级速度与成效距离高质量发展要求仍有差距 [4] 管理挑战 - 集团规模庞大导致精细化管理难度高，运营效率和成本控制面临持续挑战 [4] - 部分下属企业在投资决策、工程管理等方面暴露问题，需强化风险防控体系 [4] - 国际市场合规要求提升，境外项目全生命周期风险管理亟待加强 [4] 市场影响 - 央企董事长与总经理同日更换属罕见安排，反映国资委推动公司破局突围的迫切性 [5] - 新领导班子有望带来发展战略革新，加速产业结构优化和资源配置调整 [5] - 资本市场反应积极，旗下上市子公司市值连续上涨 [5]

自由贸易试验区制度创新 - 国务院发布通知要求复制推广上海自贸试验区对接国际高标准经贸规则的试点经验，以高水平开放推动高质量发展 [1][2][5] - 重点推进金融科技、数字人民币、跨境资金管理、数据跨境流动等领域的制度创新 [9][10][21] - 优化国际中转集拼、进口商品标签管理、口岸通关等货物贸易便利化措施 [10][11][12] 金融领域开放措施 - 深化金融科技国际合作，便利金融机构开展跨境资产管理业务，支持数字人民币在贸易领域应用场景探索 [9] - 优化跨国公司跨境资金集中运营管理，完善资金池安排，推进再保险国际化进程 [9] - 探索资产支持证券、融资租赁资产跨境转让业务，鼓励电子支付系统国际标准应用 [9][10] 数字贸易与数据跨境流动 - 在国家数据安全框架下，允许金融机构向境外传输日常经营所需数据，同时保障重要数据安全 [6][21] - 推动电子提单、电子仓单等电子票据应用，参考联合国国际贸易法委员会示范法 [23] - 支持人工智能技术在医疗、自动驾驶等领域的创新应用，优化审评审批程序 [24] 知识产权保护强化 - 完善商标注册公告分类标准，加强地理标志保护，打击虚假产地标识行为 [36][37][38] - 规范商业规模使用侵权标签包装的行为，加大电影作品盗版行政执法力度 [41][42] - 健全商业秘密保护制度，打击计算机系统窃密等严重侵权行为 [43] 政府采购改革 - 明确政府采购公开竞争原则，规范单一来源采购适用情形及流程 [45][46] - 要求采购文件保存至少15年，建立独立审查机制处理供应商投诉 [54][55] - 推动电子化采购平台建设，提升透明度，支持中小企业参与 [57][58] 绿色低碳与可持续发展 - 允许保税燃料油混兑调和，支持氢能核心技术攻关及制氢加氢一体站建设 [61] - 打击非法捕捞行为，在长江禁渔区执行十年禁渔规定 [62] - 推广绿色债券及ESG指数，鼓励环境产品和服务进出口 [71] 监管体系优化 - 实施智慧劳动监察，强化三方协调机制，保障劳动者权益 [59][60][67] - 健全国企信息披露制度，规范混合所有制企业治理模式 [63][66] - 建立风险评估预警机制，运用大数据分析技术实现分类监管 [72][73]