核心观点 - 南京市规划和自然资源局通过法治化创新机制提升信访工作效率 实现矛盾溯源 责任分解和进度公开全流程透明化 [3] - 技术赋能提升调解效率 信访智能分析平台自动比对历史案例并提前预警风险 补偿标准差异问题得到有效解决 [4] - 构建预防法治化 受理法治化 办理法治化 监督追责法治化和维护秩序法治化的"五化"闭环体系 精准分类办理率达95.4% 其中87.6%通过行政调解化解 [6][7] - 创新纠纷化解机制 采用"历史免单"机制容缺改制程序瑕疵 "财政托底"模式完成土地出让金补缴 "极简登记"实现全流程集成办理 [8] - 首创"三色清单"按难易分级攻破问题 42件"硬骨头"列入红色清单由局领导包案 绿色通道已帮助1.6万家企业完成历史账本标准 平均办理时限压缩至3个工作日 [9] 创新公开办理机制 - 使用国土空间规划"一张图"三维模型解释补偿标准 参考周边六个同类项目技术标准 [4] - 信访智能分析平台自动比对历史案例 提前预警补偿标准差异风险 半个月内完成补偿差额补发到账 [4] - 组织"政策大讲堂"由10多名专业律师和规划师讲解补偿测算依据 实现政策透明化 [4] 创新预防监督机制 - 构建市局 分局 街道和社区四级联排联调网络 配套"三排一单"工作机制 [6] - 通过无人机测绘和相邻权属人听证会等程序 依据民法典和农村宅基地管理政策核发确权证书 [7] - 实行"一案三查"回溯评估机制 6年累计通报10起逾期案件 撤销16份不规范文书 [7] 创新纠纷化解机制 - 针对国有资产不动产历史遗留问题 创新构建"问题溯源－策略创新－效能提升"化解机制 [8] - 联合财政 国资等部门成立专项工作组 系统梳理三大核心堵点并实施"三步走"解决方案 [8] - 出台《国有资产不动产历史遗留问题化解政策》为全市逾百家企业打通产权障碍 预计释放闲置资产超10亿元 [10] 技术应用与效率提升 - 智慧信访平台实现矛盾溯源 责任分解和进度公开全流程透明化 [3] - 扫码查看案件进展并视频连线会商专家 实现信访工作智慧化转型 [4] - "老证换新"绿色通道帮助1.6万家企业完成历史账本标准 平均办理时限压缩至3个工作日 [9] 成效与影响 - 征地拆迁调解成功率升至88% 信访工作从"灭火器"升级为"稳定器" [5] - 类似案例精准分类办理率达95.4% 其中87.6%通过行政调解化解 [7] - 已有23家企业启动办证程序 预计年内释放闲置资产超10亿元 [10]