预制菜定义与范围 - 预制菜是以食用农产品为原料 经工业化预加工制成 不添加防腐剂 需加热或熟制后方可食用的预包装菜肴 [2] - 净菜类食品仅经简单加工未烹制 属于食用农产品而非预制菜 [3] - 主食类产品（速冻面米/方便食品/汉堡/比萨等）及中央厨房向自有门店配送的菜肴不属于预制菜范畴 [4] 加工工艺要求 - 加热指对预加工熟制产品进行简单复热至可食用状态的过程 [5] - 熟制指通过炒炸烤煮蒸等方式将未完全熟制产品彻底加工至可食用状态 [6] - 即食食品及凉拌菜不经加热或熟制即可食用 因此不属于预制菜 [7] 行业监管措施 - 要求企业建立食品安全管理制度 加强风险管控 严把原料质量关并严格食品添加剂使用 [8] - 修订生产许可审查细则 实施分类许可 提高行业准入门槛并严格许可审查 [8] - 加强监督检查 重点查验进货/生产/贮藏运输环节 开展监督抽检和风险监测 [8] 消费者权益保障 - 依据消费者权益保护法 保障消费者对餐饮环节使用预制菜的知情权和选择权 [9] - 要求生产经营企业按预制菜原辅料/工艺/贮存等要求从事经营活动 [9] - 大力推广餐饮环节使用预制菜的明示制度 [9] 防腐剂添加规范 - 规定不添加防腐剂更符合消费者对菜肴烹制的传统期待 [10] - 通过冷冻冷藏贮存和杀菌工艺可实现防腐 无使用防腐剂的技术必要性 [10] - 需加强全链条食品安全风险管控 严格符合相应冷冻冷藏条件以保障安全 [10]