核心观点 - 昭通市在“十四五”期间成功守住了防返贫底线，农村居民人均可支配收入年均增长8.5%，增速高于全国、全省及全市经济增速，并在全省巩固脱贫成果考核中连续四年位居第一 [1] - 通过实施一系列增收举措，包括发展富民产业、促进就业创业、盘活资产等，有效带动了民众增收，并推动了地区生产总值从1429.2亿元增长至2016.9亿元，年均增长6.9% [1][2] - 下一步，昭通市计划开展新一轮促进民众增收三年行动，以进一步拓宽民众增收渠道 [3] 防返贫成果与居民收入 - “十四五”期间，全市农村居民人均可支配收入年均增长8.5%左右，增速均高于全国、全省平均水平及全市经济增速 [1] - 在全省巩固脱贫成果考核中连续四年位居第一 [1] - 全市脱贫人口达185.07万、监测对象26.6万人，两类群体均占全省四分之一 [1] 增收具体举措与成效 - 通过推广“721”和“631”等利益分配模式，推动9610户新型农业经营主体与44.04万户脱贫民众绑定，带动户均年增收超3800元 [2] - 创新劳务输出模式，常年稳定转移就业人数超260万人，农村劳动力、脱贫劳动力、易迁劳动力转移就业率均保持在86%以上 [2] - 累计引导16.9万人返乡入乡创业，带动43.6万人次就近就地就业 [2] - 通过实施1082个“以工代赈”项目，带动就业19.7万人次，发放劳务报酬18.4亿元 [2] 区域经济发展 - 全市地区生产总值从“十三五”末的1429.2亿元增加到2024年的2016.9亿元，年均增长6.9% [2] - 预计2025年经济总量将突破2110亿元，超额完成“十四五”规划目标，进入全省经济发展第一方阵 [2] - 大力推进农业、能源、交通、生态、教育“五大强市”建设，走产城人融合发展新路子 [2]

防返贫监测与帮扶成效 - 累计识别2.69万户10.18万监测对象，其中99.87%已落实针对性帮扶，74.4%的监测对象成功消除返贫致贫风险[1] - 通过建立覆盖全体乡村人口的基础数据库进行动态监测管理，对重点人群执行“八必访”制度并启动“一键预警”机制以实现早发现早干预[1] 产业与就业支持措施 - 中央和自治区衔接推进乡村振兴补助资金投入产业的比例稳定在60%以上，实施了帮扶产业提升行动及“四个一批”分类推进高质量发展的22条政策[2] - 脱贫人口年均务工就业规模稳定在30万人以上，带动脱贫县农村居民人均可支配收入增速持续跑赢全国及宁夏农民收入平均水平[2] 资金投入与区域协作 - 过渡期累计投入各类衔接资金达331.92亿元，其中每年对重点县投入的中央和自治区衔接资金占比超70%[2] - 闽宁协作累计到位资金31.6亿元，实施了1111个各类协作项目[2] 社会力量参与体系 - 连续3轮选派1.3万余名干部驻村帮扶，并积极引导民营企业等社会力量“下乡带农”，构建政府、市场、社会协同推进的多维立体帮扶体系[2] - 在此推动下，脱贫地区基础设施和公共服务水平显著提升，移民收入年均增速持续领先[2]

乡村振兴政策实施 - 2025年是5年过渡期的最后一年 各地纪检监察机关紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各环节各领域[2] - 扩大就业是关键举措 河南省博爱县每月定期统计返乡回流脱贫人口信息并搭建就业绿色通道[2] - 建立"清单式督查+闭环整改"机制 对失业风险较高人群实施预警并开展入户核查[2] 资金监管与使用效益 - 广西柳州市持续加大教育、医疗、住房等资金投入保障 乡村产业效益提高且基础设施进一步完善[2] - 成立"双牵头、双组长"工作小组 联动16家成员单位紧盯三类资金[3] - 2024年以来立案288人 党纪政务处分123人 推动整改问题160个[3] 基础设施建设监督 - 重庆市万州区纪委监委聚焦农村饮水安全 紧盯责任落实问题强化监督执纪问责[4] - 谷雨村因原党支部书记履职不力导致饮水难问题 督促水利局开展全区排查[4][5] - 排查发现饮水工程问题648处 其中308处已整改到位[5] 防返贫机制建设 - 云南省文山州纪委监委开设"点题整治"专栏征集群众急难愁盼问题[5] - 2024年以来发现并纠治防返贫摸排走过场、帮扶不精准等问题362个 移送线索58件[5] - 向行业部门"一把手"发出预警提示推动整治突出问题[5]

农发行云南省分行精准防返贫贷款 - 农发行云南省分行成功落地全省首笔精准防返贫贷款 金额为500万元 由彝良县支行向云南诚可威建设工程有限公司投放 用于满足公司建筑材料采购的流动资金需求 [1] - 精准防返贫贷款是农发行新信贷体系的创新产品 以企业与防返贫监测对象建立的利益联结机制为依托 帮扶年人均纯收入低于当地标准的农村户籍人口 [1] - 彝良县属于国家乡村振兴重点帮扶县 共有脱贫户和"三类对象"32万余人 农发行彝良县支行作为第一批业务试点行 积极对接当地乡村振兴部门和企业 [1] 云南诚可威建设工程有限公司 - 云南诚可威建设工程有限公司是彝良县国有建筑企业 长期参与农村基础设施建设和产业项目开发 直接与防返贫监测"三类对象"签订3年用工协议 [2] - 500万元贷款将有效缓解企业流动资金压力 保障在建项目顺利推进 扩大对脱贫人口的用工规模 间接带动周边脱贫人口增收 [2] 农发行未来规划 - 农发行云南省分行将持续聚焦"守底线 抓衔接 促振兴" 加大县域特色产业 乡村建设等重点领域的信贷支持力度 [2] - 以高质量金融服务筑牢防返贫底线 为乡村振兴贡献力量 [2]