事件概述 - 2025年9月30日，中国矿产资源集团宣布全面暂停采购澳大利亚必和必拓所有以美元计价的铁矿石船货，这是全球最大铁矿石买家首次对国际矿业巨头采取此类明确行动 [1] 事件背景与直接原因 - 2025年8月下旬，中国与必和必拓就2026年度长期合同展开谈判，双方在结算货币和基准价格上存在根本分歧 [5] - 中方核心诉求是采用人民币结算，并以约80美元/吨的现货价作为长协基准价 [5] - 必和必拓坚持美元结算，并要求在现货价基础上加价15%至109.5美元/吨，导致每吨存在近30美元的价差 [5] - 谈判持续一个月未果，最终触发了暂停采购的决定 [7] 行业利润分配失衡现状 - 必和必拓2024-2025财年铁矿石业务息税折旧摊销前利润高达260亿美元，利润率达到53% [3] - 同期中国整个钢铁行业利润总额仅为291.9亿元人民币（约合40亿美元），不及必和必拓一家公司利润的一半 [3] - 2024年，澳大利亚出口至中国的铁矿石到岸价格维持在每吨130美元高位，而其开采成本不足20美元，即便加上运费，每吨净利润仍超过100美元，利润率高达333% [3] - 中国重点钢企的平均销售利润率常年徘徊在1%以下，2024年行业亏损面接近一半 [3] - 澳大利亚矿场工人平均月薪高达8万元人民币，而中国钢铁行业一线工人月薪普遍在4000元人民币以下，两者差距约20倍 [3] 定价权博弈与历史演变 - 铁矿石定价权长期被澳大利亚矿商垄断，是利润分配失衡的根源 [3] - 2008年前主要采用长期协议机制，2010年后被三大矿商抛弃，转而采用普氏价格指数作为定价标准 [3] - 普氏指数样本量小且过程不透明，中国钢铁工业协会多次指出其容易被操纵，成为矿商维持高价的工具 [4] - 普氏指数推行后，铁矿石价格从2009年的60美元/吨飙升至110美元/吨，导致中国当年铁矿石采购成本额外增加4000亿元人民币 [5] 中国的战略筹码与多元化供应 - 中国敢于采取行动，底气来源于近年来精心构建的多元化铁矿石供应体系 [8] - 2022年成立的中国矿产资源集团，统一整合了国内数百家钢企的采购权，改变了以往各自为战的局面 [8] - 中国对澳大利亚铁矿石的依赖度已从2020年的62%下降至2024年的53.1% [9] - 中国与巴西淡水河谷合作深化，2024年巴西对华铁矿石出口占比从2020年的28%提升至35%，并签署了每年5000万吨的长期协议 [9] - 俄罗斯通过中俄边境铁路向中国出口的铁矿石量快速增长，2025年前四个月达120万吨，同比增幅23% [9] - 非洲几内亚的西芒杜铁矿项目将于2025年底投产，该矿储量超过50亿吨，铁品位高达65%以上，配套基础设施已基本完成，初期年产量可达6000万吨，远期规划高达1.5亿至1.75亿吨 [6] 人民币国际化战略意图 - 暂停采购明确限定于“美元计价”产品，凸显了推动人民币国际化的战略意图 [11] - 中国每年用于大宗商品进口的美元兑换成本超过千亿美元，且需承担汇率波动风险 [11] - 推动铁矿石采用人民币结算，可有效降低交易成本并提升金融安全 [11] - 2020年，中国宝武集团已成功与全球矿商实现人民币跨境结算 [11] - 2025年9月28日，北京铁矿石交易中心发布以人民币计价、聚焦青岛港和曹妃甸港现货价格的“北铁指数”，旨在构建反映中国真实供需的“价格锚” [11] - 巴西淡水河谷已实现其对华贸易中28%的人民币结算，力拓也接受了人民币支付 [11] - 澳大利亚第三大铁矿石生产商FMG于2025年8月向中国银团申请142亿元人民币贷款用于矿区建设，并计划未来以铁矿石形式偿还 [11]