“十五五”规划下信用市场建设的重要性 - 构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，标志着信用市场在市场经济体制机制改革及全国统一大市场建设中的重要性进一步提升[1] - 加快健全信用体系和信用市场建设是提升市场运行效率、优化营商环境的现实需要，更是实现“十五五”规划战略目标的重要保障[1][5] - 信用是市场经济的基础性制度安排，是现代金融体系运行的基石，完善的信用制度是保障市场体系高效运行的前提，更是决定金融市场资源配置效率的关键因素[3] 当前信用市场建设取得的进展 - 党的十八大以来，信用体系建设顶层设计不断完善，2014年《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》发布，2022年《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》印发，党的二十大提出完善社会信用等市场经济基础制度[3] - 全国已有27个省份、18个地市出台社会信用条例，信用领域国家标准累计发布超60项[4] - 初步建成“两平台、一网站”信用基础设施平台，全国信用信息共享平台归集1.8亿经营主体信用信息超807亿条，信易贷平台助力信用主体融资超37万亿元，信用中国网站日查询量突破2亿次[4][5] 当前信用市场建设存在的短板 - 信用服务可得性不强，超过九成小微企业从未获得银行贷款，处于信用空白状态，小微企业保险覆盖率仅为10%左右[6] - 信用融资占比低，42家上市银行信用贷款占比不足四成，多数城商行、农商行不足三成，2024年公司信用类债券发行额约14.5万亿元，仅占各类债券年发行总量18%，存量企业信用债余额占比仅为19.8%[7] - 信用基础设施不健全，数据归集、查询、调用和共享存在明显堵点，社会信用法尚未出台，信用信息采集使用缺乏明确法律依据，银行、司法、税费等系统信息共享程度不足，信用修复机制不健全[8] - 信用评级定价不充分，3年期AAA级与AA级企业债平均发行利差仅约63个基点，2024年约90%公司债发行主体评级为AA级及以上，评级分布高度集中[9] “十五五”时期信用市场建设的发展方向 - 从理念上重视全国统一信用市场建设，将信用视为可交易、可定价、可增值的无形资产，政府要系统谋划信用市场，中介机构要强化信用价值发现功能，企业要树立信用即资产理念[11][12][13][14] - 加快构建高标准信用基础设施体系，打造高效统一国家信用信息平台体系，打通部门间数字壁垒，构建系统化信用数据基础设施，打破区域壁垒，推动信用互认和协同监管[14][15][16][17] - 全面提升中介机构信用评估定价能力，建立权威统一信用评估标准体系，推动信用评估数字化、智能化、场景化转型，系统培育数字化、专业化信用中介服务力量[18][19][20] - 提升市场经营主体信用经营能力，推动企业健全信用管理制度体系，构建信用服务与培训支持体系，帮助中小企业提升信用经营能力[21][22][23]