外部环境挑战与机遇 - 全球经济波动加剧，国际贸易秩序重构，地缘风险上升，美国关税政策“不对等”带来新挑战[3] - 各国监管改革尤其是美国监管改革影响全球金融体系稳定，数字货币进展对传统金融体系构成挑战[3] - 科技革命加速金融竞争格局重塑，AI技术广泛应用使全球金融体系进入技术更新迭代周期[3] 国内经济与金融风险 - 内需不够稳固，群众就业增收面临压力，部分企业生产经营困难，地方财政“捉襟见肘”[3] - 新旧动能转换需防范新兴产业过剩或投资过热问题，警惕新旧动能断档失速风险[3] - 金融风险问题依然存在，房地产和地方政府债务以及中小金融机构风险是重点领域[3] 金融改革核心方向 - 坚持以科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”作为核心任务推动经济高质量发展[4] - 深化金融供给侧改革，实现金融服务从总量扩张向结构优化转变[4] - 以高水平开放增强金融发展动力，提升人民币国际地位与我国在国际金融治理中的影响力[4] 深化金融体制改革举措 - 优化金融资源配置，完善多层次资本市场，推动股债融资协调发展，支持中长期资金入市[4] - 强化对战略性新兴产业和科技创新的金融供给，构建以资本市场为核心的资源配置体系[4] - 加快完善中央银行制度，深化利率市场化改革，提升政策利率引导效能，优化结构性货币政策工具[5] 金融稳定与服务质效 - 加强监管，推动监管兜底机制与早期纠偏制度建设，依法将所有金融活动纳入监管[5] - 聚焦中小银行改革和风险处置，提升治理能力和资本补充机制[5] - 金融机构需聚焦服务实体经济主责主业，防止脱实向虚，引导金融科技创新合规落地[5] 金融高水平开放 - 扎实推进人民币国际化，提升跨境结算、融资、投资和储备功能，加强与境外市场互联互通[5][6] - 发展离岸人民币产品，推进国际金融中心建设，扩大金融市场开放的广度与深度[6] - 人民币国际化需要强大国际金融中心支持，境内金融市场开放更为关键[6]