文章核心观点 - “十五五”规划建议将“建设现代化产业体系”置于首要任务 强调发展经济着力点在于实体经济并保持制造业合理比重 这标志着对产业与科技发展新规律的认识深化 即现代化产业体系是经济、国防及国际影响力的基础 没有产业支撑的科技创新难以持续 [1] - 宏观经济学家刘元春解读认为 此举是基于对苏联与美国经验教训的总结 苏联科技发达但未实现产业化与商业化联动 美国制造业比重从25%下降至不到9%导致产业空心化并制约创新 两国案例凸显了稳固产业根基对维持科技强国地位的重要性 [1] - 规划思路的转变反映出战略认知的升级 即必须抓住并强化实体经济特别是高端制造业 以支撑创新从规模化、应用型向基础型延伸 从而提升国家整体竞争力 这需要制度与战略体系作为基础而非空喊口号 [2][3] 根据相关目录分别进行总结 政策导向与战略定位 - “十五五”规划建议的首项任务是“建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基” 明确将经济发展着力点放在实体经济上 并要求保持制造业的合理比重 [1] - 与“十四五”规划将科技创新置于首位不同 “十五五”将现代化产业体系放在第一位 这一调整源于对“产业-科技良性发展新规律”的深刻认识 以及对历史经验教训的总结 [2] 历史经验与案例剖析 - 苏联案例显示 其科技虽发达但过度集中于军事领域 未能实现产业化与商业化联动 导致军事技术失去经济基础 科技发展难以持续 [1] - 美国案例显示 其制造业占GDP比重从25%下降至不到9% 引发了产业空心化问题 导致许多创新因缺乏产业载体而受制约 目前美国正大力推动产业回归以重塑地位 [1] 产业发展理论与现实认知 - 刘元春指出 制造业比重应稳定在占GDP的25%左右 这是许多大国在强盛时期的普遍水平 [2] - 传统的“配第-克拉克定理”及丹尼尔·贝尔等人的后工业化社会理论认为 进入后工业化社会后制造业会萎缩、服务业会飙升 但当前观点认为该理论与大国战略不匹配 美国自身也已认识到其局限性 [2] 产业与创新的关系 - 没有产业就没有创新 将实体经济特别是高端制造业置于核心位置 大幅提升了竞争能力 并推动创新从规模化向创新化、从应用型向基础型延伸 [2] - 现代化产业体系是反映经济实力、综合国力、国防实力和国际影响力的基础实力 是过去400年市场经济历史总结的关键 [1]

文章核心观点 - 主流经济学关于以生产性服务业为主导产业的产业结构高级化观点是错误的，对于大国而言，应建立以高端制造业为核心的主导产业 [1] - 全球产业结构正发生重大变化，发达国家正推动制造业复兴，未来全球经济的核心竞争领域将是高端制造业 [2] - 历史经验表明，没有国家能依靠服务业成为世界强国，强大的制造业是国家安全和经济强大的基石 [3][4] - 发展以制造业为核心的产业体系对中国具有长远战略意义和紧迫性 [5] 产业结构演变理论 - 主流经济学长期遵循“配第-克拉克定理”，认为劳动力会随收入增加从第一产业向第二、第三产业转移 [1] - 库兹涅兹提出20世纪70年代后经济服务化现象明显，服务业取代制造业成为主导产业 [1] - 钱纳里指出经济结构会随增长从第一产业为主演变为第二产业为主，最终变为第三产业为主 [1] - 上述主流观点对全球产业结构调整产生了严重误导 [1] 全球产业战略新趋势 - 以美国为代表的发达国家正重构产业结构，将制造业复兴作为新经济战略 [2] - 美国从奥巴马总统时期已开始调整经济战略，重新重视制造业 [2] - 未来全球争夺经济主导权的核心领域是制造业，尤其是高端制造业和先进制造业 [2] - 全球核心经济资源将源源不断流向高端制造业领域 [2] 制造业的历史重要性 - 17世纪荷兰成为全球最强国家，因大部分劳动力从事制造业和商业，居民收入远高于欧洲其他国家 [1][3] - 荷兰是近代西欧制造业第一个重要中心，尤其在纺织业，后因过度发展商业和金融业被英国超越 [3] - 英国在17世纪通过模仿荷兰和发展制造业形成产业集群，最终超越荷兰 [3] - 美国自19世纪60年代逐步成为制造业强国，1894年制造业总产值首次超越英国 [3] - 1953年美国制造业增加值占GDP比重近30% [3] 制造业与国家安全 - 一国没有强大的制造业和国防军工产业，就难以保障国家安全 [4] - 美国虽以服务业为主导产业，但其高端制造业尤其是国防军工产业仍保持强大竞争力 [4] - 美国国防部评估其采购额占国内高技术制造业产值30%以上 [4] - 洛克希德·马丁公司向美国政府交付72架F-35战机，显示美国保留强大国防制造业 [4] 对中国的启示 - 香港地区服务业国际竞争力高，但因制造业发展不足制约了整体发展 [4] - 发展以制造业为核心的产业体系对中国具有长远战略意义和紧迫性 [5] - 各方在强调发展制造业的重要性上达成共识尤为重要 [5]