新规核心内容 - 消防行政处罚新规正式实施，明确从重处罚的六种情形 [1][5][6] - 规定对53项消防安全违法行为划分五档量罚区间，涵盖情节轻微至情节严重 [7] - 推行包容审慎监管，明确11项“首违不罚”和2项“轻微不罚”的不予行政处罚情形 [8] 裁量标准与原则 - 统一行政执法裁量标准，对性质相同、情节相近的违法行为要求处罚种类、幅度和结果基本一致 [4] - 将违法行为从低到高划定为三档或四档基础裁量阶次，以实现过罚相当 [3] - 在突发事件中，对违反应对措施的行为依法快速、从重处罚 [6] 从轻或减轻处罚情形 - 规定六种应当从轻或减轻行政处罚的情形，包括主动消除危害后果、受胁迫、有立功表现等 [4] - 已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为应从轻或减轻处罚 [4] - 尚未完全丧失辨认能力的精神病人或智力残疾人违法行为可从轻或减轻处罚 [4] 从重处罚情形 - 规定六种应当从重处罚的情形，包括情节恶劣造成严重社会影响、发生火灾致人伤亡、对举报人或执法人员打击报复等 [5] - 因同一违法行为受过刑事处罚或一年内受过消防行政处罚的应从重处罚 [5] - 拒绝阻碍执法、伪造隐匿销毁证据等行为应从重处罚 [5] 具体违法行为示例 - 《基准》列举53项违法行为，包括公众聚集场所未经许可擅自营业、消防设施设置不合标准等 [7] - 具体违法行为包括占用堵塞疏散通道、消防技术服务机构出具虚假文件等 [7][8] - 在高层民用建筑公共区域违规停放电动自行车或充电且拒不改正的属违法行为 [7]

政策升级内容 - 轻微不罚3.0版实现规模扩容 领域聚焦 措施创新三大升级 [4] - 清单事项总数达304项 较2.0版新增162项 扩容幅度达1.14倍 [5] - 新增29项一般违法行为减轻处罚事项 其中交通运输20项 文化旅游9项 [6] 领域覆盖情况 - 适用范围覆盖城市管理 文化旅游 商务 交通 公路 农业 农机等多个领域 [1][6] - 城市管理领域事项增至146项 增加67项 [5] - 文化旅游领域事项增至76项 增加62项 [5] - 交通运输领域事项增至45项 增加33项 [5] 实施成效数据 - 截至7月底办理轻微不罚案件443件 为去年同期4.7倍 [3] - 累计为企业商户减免罚款51.36万元 为去年同期20.5倍 [3] - 通过首违不罚机制为75家企业免除罚款32.81万元 [1][3] 执法机制创新 - 创新实施容错整改机制 [3] - 审慎推行首违不罚制度 [1][3] - 组织一线执法人员开展业务培训 明确案件办理程序和要求 [3]