政策核心内容 - 财政部、中国人民银行、国家金融监管总局联合推出个人消费贷款财政贴息政策 实施时间为2025年9月1日至2026年8月31日 [3] - 政策通过财政贴息降低居民消费信贷成本 覆盖重点消费领域 体现财政与货币政策协同发力促进内需的导向 [3][5] 贴息具体方案 - 小额贷款贴息：单笔5万元以内贷款贴息上限1000元 按年利率3.5%测算可覆盖近60%利息支出（原利息约1750元） [3] - 大额贷款贴息：单家银行每位居民最高享受3000元贴息 对应约30万元贷款额度 按同等利率测算可减轻近30%利息负担（原利息约1.05万元） [3][6] - 设定单家金融机构累计贴息上限3000元/人 兼顾普惠性与公平性 [6] 政策覆盖领域 - 重点支持餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类生活服务消费行业 [7] - 涵盖汽车等大宗商品消费及服务消费 通过生产带动上下游产业发展 [5] - 服务消费占比显著：2024年居民人均服务性消费支出占比达46.1% 对消费增长贡献率达63% [5] 政策预期效果 - 降低融资成本增强消费能力 引导消费向服务型、绿色低碳和品质升级方向优化 [6] - 短期提振消费信心激活市场 中长期为构建完整内需体系奠定基础 [6] - 培育服务消费新增长点 符合居民消费多元化发展趋势 [5] 实施保障机制 - 金融机构需按市场化原则开展差异化授信 基于真实需求和信用状况授信 严禁诱导借贷 [7] - 建立内部核查机制 金融监管局将政策执行纳入日常监管 配合财政部门开展资金核查 [7] - 财政与商务部门通过实地走访优化贷款申请、贴息审核等环节 确保政策直达消费者 [7][8]