政策核心与目标 - 五部门联合出台《城市商业提质行动方案》以推动城市商业体系建设 作为城市经济高质量发展引擎和扩大内需重要载体[1] - 政策部署涵盖城市商业布局 业态升级 商品与服务供给 运行保障等七个方面工作[1] - 财政支持措施通过精准补贴 梯度奖励等多元化手段为商业转型升级注入动能 激活消费市场潜力[1] 财政与金融支持措施 - 支持现代商贸流通体系试点城市统筹使用中央财政资金 推动商贸流通企业开展设施设备改造和网点布局丰富[2] - 落实小微企业税费优惠政策 引导企业诚信纳税合规经营 支持小微企业创新发展[2] - 发挥金融机构作用 支持符合条件的商业地产项目发行REITs 提供长效融资支持并盘活存量资产[2] 专项工具与资金运用 - 可运用地方政府专项债盘活闲置商业用地 破解土地资源闲置难题并释放商业空间潜力[3] - 今年1-10月全国土地储备项目专项债资金约4400亿元 其中约1000亿元用于收购存量闲置土地 后续将加大支持力度[3] - 政策形成重点突破加全面覆盖的资金投放格局 统筹使用中央财政资金并发挥各类金融工具作用[4] 政策实施与未来方向 - 在试点城市建设中指导各地统筹资金 推动商业设施优化调整和改造升级 为转型提供长效支持[4] - 推动制定促进商业繁荣发展的支持政策和监管标准 营造公正平等创新的商业发展环境[4]