核心观点 - 统筹构建新型能源体系与绿色低碳产业体系并推动二者耦合发展 将成为“十五五”时期产业升级与绿色增长的关键路径 旨在打造具有国际竞争力的低碳产业集群 系统性应对全球绿色贸易壁垒并培育发展新动能 [1] - 新型能源体系与产业体系的深度融合 不仅能降低碳排放 更能催生新产业、新模式 培育新的国际比较优势 [4] 产业发展机遇与路径 - 随着新型能源体系加快建设 非化石能源消费占比将持续提升 预计2060年将达到83% 在此过程中 新能源汽车、绿氢、绿氨醇、储能、低碳装备制造等产业将迎来快速发展 [1] - 面对欧盟碳边境调节机制等国际绿色贸易要求 可将钢铁、电解铝、化工等面临减排压力的产业 与风光发电基地进行区位耦合 或利用跨区域输送的绿电开展低碳转型 [1][3] - 耦合路径必须立足本地资源禀赋 发展具有能源特色的重化工业升级版 将清洁能源优势转化为产业竞争优势 [3] 实践案例与进展 - 中石化在鄂尔多斯启动全球最大绿氢耦合煤化工项目 通过风光发电制氢 每年可减少二氧化碳排放143万吨 [3] - 全国首条跨省绿氢管道“内蒙古—京津冀”示范工程已获批 建成后年输氢能力可达50万吨 为石化、炼化等产业提供绿氢替代 [3] - 福田氢燃料重卡已应用于京津塘高速干线物流 湖北黄石率先投放氢能源两轮车 意味着氢能正从工业领域走向民生交通领域 [3] 面临的挑战与不确定性 - 绿色低碳产业的发展仍面临技术路线、标准规则、市场回报等多重不确定性 例如当前绿氢全产业链盈利能力不足 [4] - 绿色低碳产业仍面临“无人在前面带路、无固定发展路径、少规则标准可循”等困难 技术研发、产业推广与国际竞争均存在不确定性 [4] 政策与制度建议 - 进入“十五五”时期 应在加快建设新型能源体系的同时 积极完善碳市场、碳足迹管理、绿色金融等配套机制 为能源与产业耦合发展提供制度保障 从而在全球绿色转型中塑造中国制造的新优势 [4]