8月25日,自然资源部海洋发展战略研究所在北京发布《美式"航行自由"法律评估报告》（以下简称 《报告》）中英文版。4位专家现场回答了媒体提问，以下为问答实录。 中央广播电视总台记者：美式"航行自由"主要包括哪些内容？美国的这些主张是否与国际法规则一 致？ 上海交通大学日本研究中心副教授郑志华：依据1982年《联合国海洋法公约》（以下简称《公 约》），航行自由概念出现在第87条和第58条，前者适用于公海，后者适用于专属经济区。无论在公海 还是专属经济区，航行自由都不是绝对的，都要符合《公约》第301条"和平利用海洋"的规定，同时要 适当顾及其他国家的权利和相关制度，妥善顾及沿海国在自然资源方面的主权权利与管辖权。 美式"航行自由"是一种"包罗万象、不可减损"的概括性权利主张，在海域范围上超越《公约》规 定，还将该概念不当应用到其他海域，在具体内容上突破《公约》对航行自由的合理限制，把航行自由 视为绝对权利。 长期以来，关于外国军舰在领海无害通过的国家实践在法理上存在较大争议。据美国海军相关部门 收集的资料，截至2024年，全球158个国家和地区中，至少29个国家要求外国军舰进入本国领海需事先 批准，15个国家要 ...

《报告》指出，美式"航行自由"包含大量美国自创概念、自设标准的所谓习惯国际法，与国际法和许多国家的实践相悖。美国借助这些主 张和行动，极尽所能压缩其他国家的合法权益，扩大其权利和自由，以获取不受法律约束的"自由"。 自然资源部海洋发展战略研究所副所长徐贺云称："我们作为专家学者，觉得有必要对美方在所谓'航行自由'行动这方面的一些主张和实 践进行一个国际法分析，从学术研究的角度，其实它的意义在于揭露了美方所谓的'航行自由'行动其实是一个比较虚伪的概念。" 央视网消息：8月25日，自然资源部海洋发展战略研究所发布《美式"航行自由"法律评估报告》中英文版。《报告》对美国"航行自由"相 关主张和实践是否符合国际条约和一般国际法、是否具备法律基础进行评估。 《报告》检视了美国在航行自由方面的法律立场和实践，特别是与"航行自由计划"有关的表态与行动，聚焦军舰无害通过、救助入境、过 境通行、群岛海道通过权、"国际水域"、岛屿法律地位、直线基线、远海群岛领海基线、专属经济区军事活动、防空识别区、历史性水域等问 题，归纳了美式"航行自由"的主张、特点与影响。 《报告》认为，美式"航行自由"缺乏国际法基础，也严重扭曲了国际法的解 ...

《报告》指出，美式"航行自由"包含大量美国自创概念、自设标准的所谓习惯国际法，与国际法和许多 国家的实践相悖。美国借助这些主张和行动，极尽所能压缩其他国家的合法权益，扩大其权利和自由， 以获取不受法律约束的"自由"。 《报告》认为，美式"航行自由"缺乏国际法基础，也严重扭曲了国际法的解释与发展，延续"炮舰外 交"的强权逻辑，体现了美国使用军事力量对他国施压的惯常做法。美式"航行自由"服务于美国的国家 利益及其地缘政治战略，涉嫌以军事力量威胁地区和平稳定、扰乱国际海洋秩序，体现出鲜明的不法 性、无理性和双重标准。 《报告》检视了美国在航行自由方面的法律立场和实践，特别是与"航行自由计划"有关的表态与行动， 聚焦军舰无害通过、救助入境、过境通行、群岛海道通过权、"国际水域"、岛屿法律地位、直线基线、 远海群岛领海基线、专属经济区军事活动、防空识别区、历史性水域等问题，归纳了美式"航行自由"的 主张、特点与影响。 8月25日，自然资源部海洋发展战略研究所发布《美式"航行自由"法律评估报告》中英文版。《报告》 对美国"航行自由"相关主张和实践是否符合国际条约和一般国际法、是否具备法律基础进行评估。 ...