美联储放宽资本规定提案 - 美联储提议将控股公司的资本要求从5%下调至3 5%-4 5%区间 银行子公司要求从6%降至同一区间 [1] - 修改对象为"增强型补充杠杆率(eSLR)" 适用于美国银行 摩根大通 高盛等大型银行 [1] - 提案旨在增强美国国债市场韧性 减少美联储未来干预压力事件的需求 [1] 监管层分歧与行业影响 - 美联储副主席鲍曼支持修订 称可解决银行监管的意外后果 [1] - 前美联储理事巴尔反对 称将使G-SIB银行层面资本减少2100亿美元 增加系统性风险 [1] - 银行业曾呼吁将美国国债从eSLR计算中剔除 此次获部分胜利 [1] 政策背景与市场反应 - eSLR自2018年生效 对所有资产无差别计算 被指在压力时期限制国债购买能力 [2] - 2020年新冠疫情期曾临时放宽杠杆率 2021年3月到期 [2] - 2024年特朗普关税政策引发市场对SLR标准关注升温 [3] 关键人物观点 - 美联储主席鲍威尔支持修订 称现行标准抑制银行在国债市场的低风险中介作用 [3] - 参议员沃伦强烈批评 称eSLR是金融稳定关键保障 警告关税政策已威胁经济 [3] - 专家Graham Steele建议采取针对性方案平衡国债市场支持与金融稳定 [2] 后续程序 - FDIC将于周四召开会议审议提案 OCC代理署长Rodney Hood是关键意见方 [2] - 进入60天公众意见征询期 行业预计争取更多豁免 [1]

文章核心观点 - 一位资深共和党议员主张通过立法巩固美联储的独立性 使其免受包括总统在内的政治影响 以作为金融市场的稳定力量 相关特别工作组正研究具体政策倡议 [1][2] 政治立场与目标 - 众议员Frank Lucas认为特朗普总统明确表态不解雇美联储主席鲍威尔是明智且正确的决定 因为当前全球不确定性已很多 金融市场无需再增变数 [1] - Lucas希望其领导的14人特别工作组能确定可巩固美联储独立性 增强美债市场流动性并能赢得两党支持通过的政策倡议 [1] - Lucas强调美联储并非政府拥有的银行 其由银行拥有 尽管理事由总统提名并经参议院确认 但他们是独立的 [1] - Lucas指出 特朗普的行为给市场带来了持续的不确定性 即使股债市暂时企稳 不确定性依然存在 [1][2] - Lucas认为应表明货币政策不会成为任何一位总统的政治游戏 这将是一股长期稳定力量 [2] - Lucas及其他共和党人希望美联储加倍关注通胀和美元作为储备货币的角色 而非气候变化等社会问题 [2] 两党分歧与挑战 - 特别工作组最高级别民主党人众议员Juan Vargas警告 不应忽视气候变化等重大事件对金融的显著影响 反对美联储采取鸵鸟政策 [2] - Vargas不排除对管理美联储的法律进行微调 但警告现行法规在维护其独立性方面运行良好 不应搞砸 [2] - 尚不清楚Lucas能在多大程度上获得民主党支持 以实现其限制美联储关注气候变化等社会问题风险的目标 [2] 特别工作组工作计划 - 该特别工作组于今年1月成立 预计将在为期四周的众议院会议期间就美国国债市场结构和韧性问题举行第三次听证会 [2] - Lucas打算研究提高机构参与美国国债市场程度的方法 并计划随时间推移缩减美联储的资产负债表规模 [3]