行业监管框架创新 - 杭州市成立网络餐饮食品安全工作领导小组 联动商务 网信 城管 消防及乡镇街道等多部门形成监管合力[9] - 制定《杭州市网络餐饮准入退出监管指南》《杭州市网络餐饮监管执法指南》等配套文件 出台全国首个《无堂食外卖聚集区餐饮服务食品安全管理规范》地方标准[9] - 通过持续组织现场学习研讨 引导无堂食外卖商家从分散经营转向聚集区集中经营[9] 标准化建设与硬件升级 - 全市已对无堂食外卖聚集区开展全覆盖治理提升 32个聚集区完成规范化建设 具备统一档口单独办证 统一设置管理人员等"五个统一"标准[8] - 拱墅区通过标准化改造明确加工 分餐 取餐"三区"划分 统一设置共享加工间和共享仓库[9] - 滨江区引入第三方管理公司投入资金整体改造提升 构建"样板档口-整体复制-立体监管-系统治理"路径[10] 政企合作与数据互通 - 市场监管部门与美团 饿了么等平台签订战略合作协议 通过"共享政企通"机制提前发现食品安全风险[11] - 该机制协助市场监管部门排查整治食品安全隐患137起 平台自查下架不规范商家8673家次 根据监管要求下架商户1890家次[11] - 平台对合规商户提供流量倾斜 红包补贴和运营指导 累计补贴价值近15万元 惠及160多户示范聚集区商家[11] 技术赋能与智慧监管 - 依托"外卖在线"平台与外卖平台数据实时交互 对商家证照信息实行系统自动比对加人工二次复核[13] - 推动"阳光厨房"升级 视频数据从串联推送改为并联推送 减少传输节点并降低错误率[13] - 借助AI抓拍技术自动识别后厨不规范行为 实现问题早发现早处理[13] 社会共治与行业自律 - 2024年11月成立全国首个"网络餐饮自治联盟" 吸纳餐饮管理公司 品牌商家 平台等主体 发布《联盟公约》和《章程》[12] - 拱墅区推动外卖与堂食同标同质倡议 新白鹿 外婆家等10余家企业总部响应[12] - 富阳区成立"食安骑手"监督队伍 饿了么推出"随手拍"活动鼓励外卖小哥举报食品安全问题[12] 线下监管与执法成效 - 推广"五净"（场所净 设施净 工具净 食材净 人员净）指南和"三清"（日清洁 周清扫 月清理）指引[14] - 2025年以来检查外卖商家2.9万家次 抽检2536批次 责令整改2920家 警告313家 立案查处296件[14] - 全市5万余家网络餐饮服务企业证照合规率达98%以上 外卖封签使用率均在97%以上[8] 示范点位运营实践 - 余杭区稻谷美食城无堂食外卖聚集区设25个档口 配备3个共享仓库 配备实时后厨监控大屏[7] - 该聚集区2021年营业 2025年4月完成硬件改造 仓前街道配套建设小哥驿站和食安走廊[7] - 位于余杭核心地带 紧邻字节跳动等创新企业园区 年轻群体密集 网络餐饮消费需求旺盛[7]