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政治“右转”下德国开启深度转型,专家:中德关系在“复杂依赖”中前行
第一财经· 2025-12-17 07:11
德国政治与政府表现 - 2025年2月提前大选后,由基民盟/基社盟与社民党组成的黑红联盟新政府于5月成立,时代转折背景推动德国新一届政府开启外交与安全政策的深度转型与调整 [1] - 德国民调机构INSA最新民调显示,68%受访者对总理默茨本人持负面评价,仅23%持正面评价,70%的人对政府工作不满意,仅21%表示满意,满意度创历史新低 [4] - 默茨政府执政以来,在外交上有一定显现度,但在民众关切的民生议题上未达预期,民众获得感尚不明显 [4] - 默茨政府推出诸多改革举措,但受制于全球经济环境恶化等因素,执政成绩尚未充分展现,若不能赢得选民信任,未来德国政治生态碎片化和极化可能加剧,组成有行动能力的联合政府将更困难 [4][5] 德国经济现状与展望 - 2025年,俄乌冲突延宕继续给德国经济带来严峻挑战,在美国总统特朗普降低对乌克兰支持力度背景下,德国承受更沉重压力 [1] - 德国多家重要经济研究机构12月11日发布的冬季预测报告显示,受对美国出口明显下滑等因素影响,2025年德国经济预计仅增长0.1%,较秋季预测的0.2%增幅再度下调 [4] - 德国经济面临诸多挑战,但随着通胀压力减轻、消费者信心恢复和政策支持逐步见效,经济有望缓慢复苏,然而全球经济环境不确定性和经济结构性问题凸显给经济走向蒙上阴影 [1] - 默茨执政后,经济界对其抱有高预期,商业景气指数一度恢复,但美国特朗普政府的“对等关税”导致德国经济面临的外部环境变得更为恶劣 [5] - 鉴于默茨政府在基建等领域的布局,相信德国经济之后会有所反弹,但反弹幅度需综合考量,目前尚未看到明确拐点,预期是稳步回升态势 [5] 中德/中欧关系动态 - 11月以来,德国财长与外长先后访华,中德在财金领域达成27项协议,释放出强烈信号,表明欧洲意识到在解决自身经贸或国际问题上需与中国保持建设性接触和对话 [6] - 自2025年10月起,中国超越美国,重新成为德国全球最大的贸易伙伴,但中德贸易存在不对称现状,中国对德出口远胜于从德进口,德方贸易逆差加剧,既说明经贸联系紧密,也说明德方对中国市场依赖很深,存在“捆绑太紧”的焦虑感 [6] - 在传统领域如汽车和机械制造方面,中国企业竞争力后来居上,逐渐取代部分德国企业的全球市场份额,当前中德经贸合作机会主要在新兴领域,如人工智能、以新能源为代表的绿色领域等 [6] - 德方存在矛盾心态,既希望在新兴领域合作,又担心形成新的依赖,中德经贸关系在“既想合作,又要防范”的纠结中推进,这一趋势将继续 [6] - 鉴于当前中德/中欧间建设性接触增加,且中美关系改善,会推动欧洲与中国务实合作加强,总体积极向好,德国的关切可能主要聚焦内政与安全问题,随着内政相关政策、改革逐步出台,未来默茨政府会有更多时间考量与中国、与全球南方的关系 [1][6] - 俄乌冲突一旦妥善解决,中欧关系中的一大根本性问题也将迎刃而解 [6] 全球与德国政治格局 - 全球政治版图进一步右转,在欧洲、美国均可看到右翼势力尤其是右翼民粹主义、极端主义崛起,主流政党在此背景下受到挤压,表现为选举中得票率缩水、执政困难,甚至出现些许民粹化倾向 [3] - 德国黑红联合政府在此背景下诞生,两党执政经验丰富,但如果无法解决当前问题,右翼民粹势力在德国会进一步崛起,虽然选择党等短期内夺权可能性不大,但不与其合作,政府的很多政策难以推进 [4] - 未来德国以及欧洲会在一个越来越强调安全的环境中,慢慢摸索自己的定位 [1]